“远程+现场”,宁波北仑构建港口智慧监管新模式
宁波市北仑区是宁波舟山港的主要承载地,辖区港口企业众多,港口作业业务类别、生产主体性质各异,吞吐量巨大,港口危险货物作业量占比高。面对庞大的执法监管体量,有限的执法监管力量,北仑区交通运输行政执法队按照国家、省市交通运输非现场执法工作部署,探索建立港口精准安全执法监管新机制,以非现场执法方式实现“远程+现场”精准化执法。
智慧监管,违法线索精准识别
北仑区交通运输行政执法队综合应用港口危货作业申报系统、船讯网船舶轨迹查询系统、港口危货安全智控在线系统、导助航综合服务系统等数字化平台,分析研判港口危险企业违法作业情况,建立集“港口码头监管数据信息+运输船舶平台轨迹信息”一体的港口智慧监管新模式,实现违法线索的精准识别、违法证据精准固定,为现场执法提供有力指引。
数字执法,“远程+现场”提升办案质效
依托“互联网+执法”信息化手段开展远程巡查,在发现违法嫌疑后,执法人员第一时间赴现场实地核查取证。通过查看企业监控室值班记录、码头视频监控回放、现场询问等方式,对实际情况进行进一步调查,最终确认违法行为,实现“远程+现场”无缝衔接、联动办案,执法办案质效大幅提升。
三书同达,助力企业合规经营
深入贯彻落实浙江省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”,率先实施“三书同达”,即向被处罚主体送达《行政处罚决定书》时,同步送达《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。通过主动告知信用修复相关内容和开展行政指导、法律法规辅导教育、提供改正建议,激发企业守信意愿,保障企业合法权益,助力企业合规经营。
近期,北仑区交通运输行政执法队上报《宁波甬石旺泰船舶燃料有限公司未经批准从事危险货物港口作业案典型案例评析》,已入选交通运输部典型执法案例浙江省推荐名单,并拍摄制作专题执法示范片,为全省沿海港政执法提供示范指导。下一步,北仑区交通运输行政执法队将继续推广“远程+现场”港口智慧监管新模式,提高港口安全执法监管效率和准确性,保障港口生产秩序安全有序。