高铁站客运经营乱象整治有成效

日前，记者在安吉高铁站全场走了一圈，发现出站口、出租车候客区、网约车乘车点等区域秩序井然。随着高铁靠站，出站广场瞬间热闹了起来，陆续出站的乘客根据地面的指示标志分区域前往不同的搭乘地点。在出租车和网约车待客区，车辆分别依次排开，有序等待乘客上车。在出站口的落客平台，常见出租车和网约车送客到站，即停即走，乘客通行通道畅通无堵。

“高铁站能像现在这样井然有序实属不易，我们可谓绞尽了脑汁。”安吉县交通运输行政执法队天子湖分队队长高频告诉记者。2020年，安吉高铁站开通投入使用，距离县城20余公里，但是长期“客少车多”、供需失衡的局面滋生了诸多问题。比如，部分出租车司机不愿意跑短途，只想接“远单”，出现司机拒载或与乘客“议价”；网约车停靠二楼出站口，导致出租车司机不满，无差别投诉举报所有网约车非法营运；非法网约车停靠时间短而无规律，执法人员取证难。此前，安吉县交通运输行政执法队收到的投诉件数中，关于高铁站的占八成左右。

为更好地整治高铁站客运经营乱象，执法队实施“创新机制+设施改造+数字执法”的三位一体整治方案。方案实施以来，安吉高铁站的客运经营乱象得到了有效控制，高铁站投诉下降了至少50%。

执法队支持该县5家客运出租汽车企业联合组成行业自律办公室，推动建立企业和驾驶员的协商协调机制；推进出租车驾驶员规范经营承诺，形成市场黑名单机制，相互监督、相互促进。同时实行全民监督机制，在高铁出租车候客点前进行出租车服务细则、监督电话及出租车行业行政处罚的公示，发挥社会力量监督出租车经营行为。

针对网约车违规乱序停靠以及出租车拒载行为，执法队通过增高和全封闭护栏、开设出租车乘客专用通道，加装监控摄像头等措施，有效减少巡游出租驾驶员拒载、挑客行为；同时在高铁站设立电子围栏，网约车只能在电子围栏外接到单后，再进入电子围栏内的网约车上车点载客。出行平台不能向电子围栏内的网约车派单，空单网约车进入电子围栏内无法听单和接单，出行平台也会提醒其驶离，有效减少了网约车在高铁站的无谓巡游。

日常执法也必不可少，为此，执法队应用“数字打非”系统，加强大数据分析研判，建立非法营运嫌疑车辆名单库，有效解决了非法营运车辆调查难、取证难问题。