一、2023年工作总结

全省交通系统深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在省委省政府坚强领导下，全力落实三个“一号工程”和“十项重大工程”，奋力攻坚各项重点任务，主要形成以下特色成果：

一是强化政治统领，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照党中央、省委统一部署，坚持党组带头、以上率下，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，精心组织、整体推动，取得了实实在在的成效，获省委主题教育办、省委指导组高度肯定，厅党组和厅主要领导在政治建设调研分析中获评“双优秀”。一是系统谋划、一体推进。厅党组第一时间成立主题教育领导小组，13次专题研究部署，突出“全覆盖、交通味、真效果”，构建“1+1+X”工作体系，系统开展“一路筑心”研学、“一路解题”调研、“一路争先”建功、“一路正身”检视活动，清单化落实19类、38项重点任务，形成上下联动、一体推进良好格局。二是深学细悟、凝心铸魂。将主题教育与贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神紧密结合，召开11次厅党组理论中心组学习会，举办2期读书班，系统开展中国式现代化、“八八战略”等5大专题学习，实现全员参与、全程贯通、全面覆盖。精心开展“循迹溯源学思想促践行”，赴宁波舟山港、金华浦江等地，深刻感悟习近平总书记对浙江、对交通的深情厚望。三是问题导向、调研破难。厅班子领衔开展“七个一”调研服务，厅系统累计调研走访534次，形成调研报告76份，协调解决问题383个，建立长效机制99项。特别是推动研究破解“四港”云平台优化、道路货运高质量发展、现代航运服务业培育等一批重点难点问题。四是赛马建功、奋进争先。紧扣“创新深化、改革攻坚、开放提升”，通过建清单、明指标、压任务、赛比拼，集中力量打好强港建设、重大项目、物流增效、服务共富、亚运保障等攻坚战，高质量完成10方面交通民生实事。五是刀刃向内、深查实改。出台《加强各类问题收集解决反馈十项举措》，厅领导带头下访接访，狠抓交通执法、渔船检验等专项整治，召开专题民主生活会深入检视。

二是紧扣交通强国战略，全力落实三个“一号工程”和“十项重大工程”。省委省政府高规格、高频次、强有力推动交通运输工作。易炼红书记将交通作为高质量发展的关键引擎，在全省“新春第一会”，省委十五届三次、四次全会上，多次作出重要部署，密集调研港口、机场、铁路等重大项目。王浩省长3次召开全省推进大会、17次专题研究，亲自担任强港强省领导小组组长，亲自领衔强港改革，亲自出席重大项目开工、通航等仪式，全方位指导综合交通发展。省人大、省政协领导高度关注，专门带队开展重点监督视察。交通运输部李部长多次实地考察，亲自签署新一轮《部省合作协议》。其他部领导高频次调研、全方位关心支持。我们紧扣部省重大部署，坚决扛起“参谋部”“指挥部”“作战部”职责，强化五大统筹，实现集成突破。一是强化高位统筹。省领导牵头推动，我厅系统构建“横向到边、纵向到底”推进体系，迅速组建强省1办5组、强港1办8组、三个“一号工程”1办4组工作专班，注重体系化、机制化推进，实现省市县一体贯通。二是强化任务统筹。迭代高水平交通强省建设方案，整体推进172个重大工程、253个细化项目。出台强港建设实施方案，集中推动十大标志性项目、十项牵引性改革。印发落实三个“一号工程”行动方案，项目化、节点化推动14项重点攻坚任务。三是强化机制统筹。建立“5级会议+5大机制”，实施周、旬、月、季常态化调度，构建任务迭代、督查服务等机制，确保闭环推进。四是强化平台统筹。创新打造数字化管理平台，对重大项目全过程监控，建立1库、1码、4工单、4调度机制，实现可跟踪、可预警、可督查、可晾晒。五是强化协调统筹。针对审批、用地、文保等难题，建立问题“收集—协调—销号”闭环机制，积极联动相关部门，有力破解55个关键瓶颈问题。各市党政主要领导牵头推动，超过一大半的市，将交通作为开年“第一会”，市县召开100余次攻坚大会，重视程度之高、推进力度之大、氛围效果之好前所未有。部省主要领导高度评价，我厅20余次在全国、全省会议作典型发言，全系统19项成果入选省级三个“一号工程”典型案例，28项创新举措获交通运输部试点示范推广，城市交通治堵、危货运输监管等2项交通强国试点，高分通过验收。

三是紧扣打造“双循环”战略枢纽，集中推进强港建设这一龙头工程。宁波舟山港货物、集装箱吞吐量分别达13.2亿吨、3530万标箱，同比增长4.9%、5.9%，继续稳居世界第一、第三，宁波舟山新华·波罗的海国际航运中心发展指数首度跻身全球第9。一是强力推进强港改革。全面梳理“需求、问题、改革”三张清单，深入开展7大专题研究，出台全国首个以省委省政府名义印发的港口改革专项文件，“建设世界一流强港改革攻坚行动”荣获省委改革突破奖金奖，省政府专门召开动员大会全面部署。二是集中攻坚总规修订。克服审批层级高、涉及主体多、协调难度大等重重困难，50余次集中协调、20余次赴国家部委争取，生态环境部受理总规环评，已通过生态环境部环评司务会审议，交通运输部与省政府召开联合审查会。三是全面提升港口设施能力。宁波舟山港重点基础设施项目、小洋山北作业区等战略工程全面开工。六横千万级集装箱泊位群建设实质启动，佛渡作业区先行开发。建成沿海万吨级以上泊位15个、总数达290个。四是突破集疏运关键瓶颈。省政府高规格召开“宁波舟山港重大集疏运项目集中开工仪式”，条帚门30万吨级深水航道、北仑铁路支线复线等6个重点工程全面开工。同时，建成温州港核心港区进港航道，开工台州头门港上岛铁路。五是积极培育航运服务业。会同省统计局，在全国率先构建航运服务业统计监测制度，宁波舟山港跻身全球第4大加油港，启运港退税政策获国务院批复落地，船供船修船交产值突破400亿元，宁波舟山港集团入选国务院国资委创建世界一流示范企业名单。

四是坚守交通建设主阵地，坚持难中求进，狠抓项目攻坚，。综合交通投资达3734亿元、同比增长9%，再创历史新高，超额完成年度目标。其中，公路水运投资2469亿元、同比增长13.5%，居全国第二、华东首位。一是前期工作全面提速。开工47个省级重点项目，较计划增长17.5%，提前一个季度完成年度目标数，前期进度明显加快。二是一批标志性工程取得历史性突破。杭绍甬智慧高速杭绍段和宁波段一期、“长三角一体化关键项目”临建高速等7条、228公里高速项目建成，高速公路总里程达5516公里。“30年磨一剑”的京杭运河杭州段二通道全面通航。鱼腥脑航道提前1季度建成通航。甬台温高速宁波段和台州段改扩建、嘉兴长三角航空货运枢纽等重大工程全面开工。三是全面建设平安百年品质工程。率先制定覆盖“公水铁”全领域的实施方案，建立全国首个在建工程动态评价机制，召开全省启动大会，开展示范创建。圆满承办全国公路建设高质量发展现场会，并推广我省经验。四是高质量完成“十四五”规划中期调整。形成1个总报告、5个专项报告和3个专题研究成果。成功争取杭淳开等3个高速公路、28个普通国道项目，纳入国家公路“十四五”发展规划实施类项目。五是加强政策要素保障。在“三区三线”划定基础上，落实4万余亩用地指标，保障60余个重点项目。深化“1+1+N”投融资改革，推进中央、省级补助政策落地。争取部省财政资金253.3亿元，发行收费公路专项债54.8亿元。

五是冲锋在前、连续奋战、精益求精，创造了国际综合赛事交通保障“杭州模式”。在亚运赛事总指挥部统一领导下，部、省、市协同联动，实现6万班次“零延误”、300万公里服务“零事故”、水上防线“零失管”、近4.5万名客户群“零投诉”，亚奥理事会代理主席辛格高度赞誉，亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中赞扬“这是我参加过的11次亚运会中，交通组织最好的”，何立峰副总理、谌贻琴国务委员充分肯定。一是创新交通指挥“一体协同”模式。全面构建环浙“四省一市”协同机制。我们会同公安部门，组建省市一体交通指挥中心，系统制定“1+8+115”交通运行方案，强化综合演练，累计投入车辆近5000辆、保障人员8000余人。二是创新开闭幕式“高效集散”模式。首创“地铁+大巴”运输组织，上线“亚运专用交通指挥调度平台”，做到一屏统揽、实时监测、统筹指挥、秒级响应，建立“一长三员”保障机制，圆满完成13.9万人次“入场3小时、散场1小时”目标。三是创新赛事交通“准点管理”模式。建立交通、公安深度融合机制，精准化对接需求、团队化全程管理、多元化贴心服务，实施“前端发车、中端运输、后端场馆”闭环管理，实现3.7万班赛事班车“100%安全准点”。四是创新赛事民生“统筹保障”模式。针对中秋、国庆出行高峰，统筹赛事服务和民生保障，优化交通管控措施，加密公交、地铁班次，延长服务时间，推出特色专线，全网平均运能提升23%，实现“社会面影响最小、群众体验感最佳”。五是创新安全维稳“精准闭环”模式。深入实施平安护航亚运“六大攻坚行动”，清单化制定50项防控任务、4100余项风险管控点位，强化扁平化指挥、网格化包保、应急响应等机制，实现亚运期间“五个零发生”。组建200余个包保督导组一线进驻，动态清零2.5万余处隐患。创新水上安保“分类管控”模式，检查船舶1.8万余艘、人员3.2万余人次，实现“人、船、物”全面受控。执行邮件快件多次安检近7亿件，核心场馆寄递服务超16万人次。加强421个重点信息系统、21万块LED屏等网络安全保障。同时，完成两路两侧“三化一平”专项整治，整改提升4568处问题点位和入城口，完成1352公里国省道养护，提升43万个“四类窗口”，全面展现“最美交通”形象。

六是抢抓疫情防控转段契机，实现综合运输主要指标快速回暖。全年完成综合客运量4.9亿人次、同比增长55.3%，其中公路、铁路、水路、民航分别增长8%、106.6%、115%和113%，高速车流量达8.5亿辆、增长25.7%。完成综合货运量31.3亿吨、同比增长6.9%，其中公路、铁路、水路、民航分别增长7.7%、1.1%、5.6%和9.4%。一是系统谋划现代化交通物流体系。开展专项研究，印发实施方案，部署5个提升行动、10大突破性抓手，全面构建“135X”整体布局。二是“四港”联动取得积极成效。甬金国家货运枢纽补链强链城市，绩效评价全国第一。开展首批“四港”联动省级示范创建。建成全国首条双高箱示范线金甬铁路，首创CCA全程提单模式，推广金义“第六港区”经验。上线“一网智联”应用场景，服务企业超1.1万家。集装箱海铁、海河、江海联运量，同比分别增长13.8%、27.5%、21.3%。三是率先创建现代化内河航运示范省。实施方案获交通运输部复函肯定，召开部省联合推进会，拆除浙北集装箱主通道碍航桥梁28座，实现64标箱集装箱航线通达嘉兴港。建成内河千吨级航道26.4公里、总里程达513公里。四是加快建设民航强省。机场旅客吞吐量创历史新高，恢复至疫情前的105.5%，超全国平均12个百分点。杭州机场重回全球最繁忙机场行列，舟山、台州机场跃升为中型机场。组建省空港航空物流公司，建成投运全国首个多层立体智能化航空货站，引入全球物流巨头马士基。新开国际货运航线14条，国际货邮吞吐量大幅增长49%。五是持续优化邮政快递服务。成功召开第五届中国（杭州）国际快递业大会。深入落实“两进一出”行动，一体构建农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网和国际快递智能骨干网，快递业务量达263.2亿件、同比增长14.9%，占比超全国五分之一，新增共富驿站1400余个，更新合规快递专用电动三轮车5.3万辆。

七是聚焦缩小“三大差距”，“浙里畅行”成为全省共富标志性成果。出台《高质量建设“浙里畅行”工作方案》，构建“1+5+6+23”推进体系，在全省共富例会上作汇报交流。一是加快补齐山区海岛交通短板。开工义龙庆高速丽水段、青文高速文成段等民生工程。出台山区海岛一揽子专项政策，支持75个项目列入省重点建设项目库、保障用地2.4万亩。二是率先建设“四好农村路”2.0版。系统构建“1+5+N”体系，出台实施意见，实施5大行动，制定系列配套政策。首创路林合作模式，新改建农村公路1260公里，乡镇三级以上公路通达率达88%，城乡公交一体化率提前两年实现85%目标。88个内河渡口实现渡运公交化，渡运公交化率达57.9%。15个县（市、区）获评全国示范县，累计达33个，成为全国示范县比例最高省份，实现“市市有示范、一市全覆盖”。三是全省域推进农村客货邮融合发展。联合10部门出台专项行动方案，发布全国首个团体标准，构建“体制、标准、平台、运营、品牌、制度”六统一机制，被列为省委“重点改革清单”和“共富最佳实践”。创新宁海“集士驿站”、松阳“山区物流”、新昌“新畅达”、永嘉“农客达”、磐安“客货邮BRT”等模式，偏远山区快递进村成本平均下降50%。四是深化交旅融合发展。创建“四沿”美丽富裕干线路469公里，建设美丽航道100公里，打造通用航空旅游航线6条。舟山“蓝色岛链”迭代升级，台州环神仙居旅游公路、嘉兴新时代“重走一大路”水路客运精品航线、金华横店“航空+影视+旅游”等3个项目入选全国首批“交旅融合典型案例”。五是加强从业人员关心关爱。实施货车司机暖心实事18条，建成5A级“司机之家”42个，获批全国暖心服务“司机之家”9个，数量均居全国第一。落实行业纾困政策，惠企减负超30亿元，发放交通物流专项再贷款31.3亿元。

八是紧扣高质量发展要求，有力推动治理体系和治理能力现代化。一是扎实推进平安交通建设。强力开展“除险保安强化年”行动，重拳实施“两最两全两铁”整治，消除风险隐患4万余处，治理事故多发点段、危桥病隧330处，整治公路平交口818处，“百吨王”治理成果持续巩固，80吨以上严重超限超载量下降72%，实现省管内河营运渡船动态监控全覆盖，整治“船图不符”“船证不符”渔船超5000艘。持续深化铁路沿线安全整治，成功应对“杜苏芮”“卡努”等台风侵袭，行业亡人事故起数、死亡人数下降4.1%、12.1%，未发生较大以上事故。扎实开展意识形态领域除险保安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访风险隐患“大起底大排查大化解”活动。二是强化法治交通建设。开展交通法治品牌建设，推进民用航空、城乡公共交通等条例立法。出台行政处罚工作指引，修订非现场执法工作指引、行政处罚裁量基准，建立全国首个省域全覆盖执法绩效评价体系，上线执法“星空图”，超期案件下降29%，非现场案件增加31%，轻微免罚案件增加170%。交通运输部优秀案卷入选数量全国第1，获评省“八五”普法中期成绩突出集体。先行推动交通政务服务增值化改革，新增6类电子证照，推出沿海船舶“多证联办”等创新举措。推行信用实时评，探索建立信用风险监测和预警机制，推动长三角联合信用治超，3个案例入选全国信用典型案例。三是深化数字交通建设。基本建成“交通一张图”，覆盖11万公里公路、1660公里航道。“浙运安”加快向“客货驾维”拓展覆盖、“浙路通”不断夯实公路基础底座、“浙港通”实现省内检验船舶95%以上赋码、“浙路品质”覆盖所有在建项目、“浙大件”审批时长缩短11%。完成智慧高速改扩建294公里、智慧航道建设23公里，出台智慧高速建设系列标准，加快建设鼠浪湖、梅山、金塘等智慧化码头，打造智慧机场“浙里飞”等场景。14个数字交通优秀案例在长三角智能交通创新大赛中获奖，三等奖以上数量居各赛区首位。四是推动科技创新和产业发展。深化科技创新体制机制改革，试行重大交通工程科研项目管理办法，集中攻关11个国家和省部级重点研发项目，形成36项重要科研成果和标准。举办第三届未来交通科创中心成果推介活动，省部级以上科创平台增至10家。出台综合交通产业三年行动方案，率先发布首台（套）突破实施意见，成功举办第五届浙江国际智慧交通产业博览会，参展企业248家，签约51个项目、总投资588亿元，获易书记等省领导批示肯定。五是加快绿色低碳转型。建立交通低碳发展奖补机制，完善“碳指数—碳效码—碳积分”体系。新增更新新能源公交、出租车7.3万辆，淘汰老旧营运车船1.1万辆（艘），实现高速服务区充电设施全覆盖，累计建成10个低碳服务区。新建港口岸电设施190套，岸电使用量增长82.9%。内河主要港口船舶水污染物转运处置率超95%，主要指标居长江经济带省市前列。

九是持续加强党的建设，全力打造勤廉并重的交通铁军。一是坚决扛起全面从严治党主体责任。在驻厅纪检监察组有力指导支持下，厅党组切实扛起主体责任，从严从紧抓好各项工作。全力配合省委巡视，高质量开展巡视巡察联动，严肃抓好问题整改。纵深推进清廉交通建设，迭代阳光监管应用，深入开展违法转分包等4项专项整治，整改2740项问题，制修订813项制度。深化典型培树，5家单位获评全省百家清廉建设成绩突出单位。强化作风建设，开展“指尖上的形式主义”整治，削减取消17个应用、整合兼并11个，压减超70%。持续加强重点领域审计监督。连续20年开展廉政教育月活动。二是强化机关党建和队伍建设。召开党建品牌建设推进会，持续夯实党建基础，“一路先行”党建品牌入选省级机关重点培育品牌，制定打造忠诚干净担当干部队伍意见。厅系统1人获评全省“担当作为好干部”，全行业获评省部级劳模57人，新增国家级技术能手11名，在港作机械、船舶检验、海员技能、汽车维修、危货应急等全国大赛中荣获80个奖项，厅政务信息连续3年全国第一。三是持续擦亮行业党建品牌。实施强组织、强队伍、强服务、强奉献、强保障“五强”攻坚行动，新建24个货运企业党组织，基本实现50辆车以下企业“能建尽建”，选树培育行业党建示范点25个，在全国首创《货车司机全周期服务规范》团体标准。省海港集团林元章入选全国“十大最美货车司机”，全行业4人入选全国百大最美货车司机。四是不断提升行业软实力。出台新时代交通文化建设指导意见，开展“八八战略”指引交通发展20年等主题宣传，打造“打开窗口遇见美好交通”视频直播品牌，创建“开路先锋 浙里有我”职工文化品牌，开展省直交通职工“迎亚运树形象创品牌”接力活动。

二、2024年重点工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，更是高水平交通强省建设的全面推进之年。我们将深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江等重要指示批示精神，深入落实省委全会、省委经济工作会议、省“两会”部署，紧扣三个“一号工程”和“十项重大工程”，围绕落实部省合作协议“五区”建设任务，全力实施“实干攻坚年”行动，重点抓好以下几项工作：

（一）攻坚交通强省重大项目。一是强化统筹机制。围绕扩大有效投资“千项万亿”工程，将“十四五”规划所有实施类项目纳入强省体系，强化“5级会议+5大机制”，依托重大项目数字化平台，攻坚堵点卡点问题，确保高效闭环推进。二是全力加快项目开工。重点推进甬金衢上高速金华婺城至浙赣界、甬金高速改扩建等项目，确保开工40个。逐一倒排计划、挂图作战，力争一季度开工率达30%、二季度达60%、三季度达85%。三是狠抓在建项目放量。加快推进甬台温高速改扩建、杭州中环等重大项目，确保建成杭绍甬高速宁波段二期、杭温铁路、六横公路大桥一期等30个项目，形成杭州湾高速“双环线”，基本实现省域“1小时交通圈”。四是全力争取一季度“开门红”。出台专项方案，集中推动116个重大在建项目投资放量，协调突破32个项目推进难题，完成审批7个、开工15个，力争一季度交通投资快于时间进度、在高位基础上继续实现正增长。五是打造平安百年品质工程。启动部省市三级创建，总投资5亿以上重大项目创建覆盖率和动态评价比例均达到70%以上，发布首批省级示范项目，积极申报第二批部级示范项目。六是加强政策要素保障。积极争取中央车购税、专项债、超长期国债等支持政策，深入研究落实政府和社会资本合作新机制，一体推动“收费公路政策创新”交通强国建设试点，探索普通国省道路衍经济和投融资模式创新。强化耕地占补等用地保障，加强涉及电力迁改、文物保护等问题协调。七是做好“十四五”“十五五”规划衔接。统筹推进“十四五”规划中期评估后实施工作，聚焦核心指标、重点任务、实施类项目，抓好攻坚推进。同步启动“十五五”交通运输规划工作，滚动谋划一批重大项目。

（二）攻坚协同世界一流强港建设。一是推动强港改革落地。围绕全省动员部署会精神，清单化落实强港改革意见，深化宁波舟山港引航一体化等重点改革。积极争取国家政策支持。推广金义“第六港区”模式，深化“抵港直装”等便利化监管模式。二是紧抓重大项目推进。实施新一轮宁波舟山港总规，力争开工大榭港区集装箱码头二期、佛渡作业区陆域先行工程、梅山铁路专用线等项目，建成嘉兴独山港区泊位等项目。三是做强航运服务业。常态化运行航运服务统计指标监测体系，印发全省航运服务业发展规划，推动航运服务集聚区建设，抓好海丝论坛提格升级。国际航运中心指数保持全球第9，保税燃油供应量超750万吨，船供船修船交产值增长8%以上。四是建设现代化内河航运示范省。系统推进海河联运、交旅融合等6个先行示范。完成杭嘉湖等内河港口总规批复。全线开工钱塘江四改三工程，贯通浙北集装箱主通道，实现三层集装箱通达嘉兴港、64标箱航线覆盖长三角主要城市。编制全省集装箱码头发展规划，建立省重要内河集装箱码头项目库，打造沿河千亿临港产业、港城融合等示范带，开展绿色航运廊道试点。

（三）攻坚打造现代化交通物流体系。一是统筹“135X”布局。全面落实《现代化交通物流体系建设实施方案》，系统推进“一核三枢五廊多节点”建设，实施基础设施、服务网络、组织运行等五大行动，落实十大关键性抓手。二是推动交通物流降本提质增效。组织开展专项行动，深化甬金国家综合货运枢纽补链强链城市建设，谋划省级综合货运枢纽补链强链政策。加快港区、园区铁路支线和内河集装箱主通道等建设，推动大宗货物和集装箱中长距离“公转铁”“公转水”。继续落实高速通行费优惠相关政策，规范港口等服务性收费，降低企业运输成本。三是深化“四港”联动。深入推进金甬铁路双高示范线建设，实现常态化运营。迭代升级“四港”云平台，用户数超3万家。加快杭州、宁波等国家多式联运示范工程建设。推动全省“四港”联动示范创建。四是推动道路货运高质量发展。出台专项实施意见，优化道路货运站场规划布局。深化绿色配送示范工程创建，推动新能源重载货车应用，探索打造甬金新能源重卡运输示范线。加快零担、冷链等专业运输发展。规范引导网络货运健康发展，支持平台企业做优做强。

（四）攻坚深化民航强省建设。一是加大改革攻坚力度。完善民航强省建设推进机制，出台《浙江省民用航空条例》，确立地方民航关键制度，健全全省上下贯通的民航地方管理体系。探索建立低空空域协同管理机制，建设协同运行管理平台，开展低空监视网络补盲建设，划设低空主干航路，推动低空经济新业态发展。二是优化机场网络布局。建成丽水机场新建、台州机场改扩建及杭州湾、宁海等通用机场，力争开工温州机场三期，加快嘉兴长三角航空货运枢纽建设。三是拓展国际航线网络。构建与高水平对外开放相匹配的航线网络，提升至全球主要政治、经济中心城市通达能力，做优“杭港通天下”品牌，国际航线达100条，航空货运国际化率升至25%以上。四是提升空港枢纽能级。开工杭州机场国际货站二期，设立企业级异地货站。提升“空陆”联运覆盖范围，卡车航班联通城市达20个以上，实现长三角主要城市互联互通。提升航空口岸营商环境，深化机场与马士基等合作，做强做大本土航空。推动智慧机场建设向中小机场拓展，推广“浙里飞”等场景应用。

（五）攻坚强化保通保畅。一是着力推进“四个体系”建设。建设统一指挥、协同高效的调度指挥体系，完善快速转换机制，升级交通物流运行在线平台。加快完善物资储备体系，合理布局储备点位，科学加强储备和调度。依托骨干企业，健全精准高效、保障有力的运输投送体系，持续完善应急运力储备。建设快速响应、高效抢通的维护抢修体系，加强培训演练，推动应急队伍专业化建设。二是强化特殊时段重点物资运输保障。完善重点物资供需对接机制，强化全链条有效衔接、跟踪监测、协同保障，确保“大动脉、微循环”畅通。加强海运安全发展保障能力，坚持“一企一策”“一事一协调”，全力确保能源资源、粮食、外贸、医疗物资等重点物资和民生物资运输安全高效。三是完善公路保通保畅长效机制。巩固拓展交通、公安联动机制，开展公路交通服务提升行动，持续推进收费站拥堵治理，加强智慧化改造、智能化监测、标准化建设，进一步提高通行效率。升级智慧服务区系统，推进停车场布局优化、充电桩建设等工作。加快建设“阳光救援”应用，加大应急力量投入，提升救援时效性、精准性。同时，完善海陆空多元国际物流网络，加速构建海外供应链体系，提升国际物流供应链韧性。

（六）攻坚创新共富“交通模式”。一是创建交通共富县域基本单元。针对山区、海岛、平原，实施分类创建，制定建设导则、评价办法、支持政策，推广基层试点示范，集成交通共富场景。力争开工杭淳开高速、青文高速青田段、义龙庆高速金华段等项目。二是全域建设“四好农村路”2.0版。联合省农业农村厅，研究制定“交通+乡村振兴”实施意见，建立量化评价指标体系。深化路林合作、路堤合作，新改建和养护6000公里，实现乡镇通三级以上公路比例达90%、建制村通双车道比例达80%。深入推进城乡公交一体化。推广“浙路智富”应用，全省域推进农村客货邮融合，研究完善灾毁保险等政策机制。打造渡运公交化改革2.0版，深化“蓝色岛链”工程。三是系统推进交旅融合。联合省文旅厅，出台《交旅融合高质量发展行动方案》。加快“四沿”美丽富裕干线路建设，完成创建550公里，新增美丽航道100公里，培育省级精品航线5条以上。四是建立货车司机服务联盟。联动政府部门、行业协会、重点企业，集成货车司机权益保障和暖心服务，形成一张服务清单，赋能“司机之家”和“卡车司机在线”两大阵地，打造货车司机关心关爱浙江品牌。

（七）攻坚落实重大国家战略。一是深入推进交通强国试点建设。落实“对标先进”争创一流工作机制，强化省市县贯通、政企社协同，完善交通强省评价指标体系。全面落实13项交通强国试点任务，力争基本完成交通运输部验收。推动试点提质扩面，开展港口功能提升、绿色低碳交通、行业党建等专项试点，加强试点县（市、区）培育。二是深化长三角交通一体化。以浙江轮值年为契机，协同开展五年评估，深化港口群一体化协作、智慧交通、跨区域执法、省际毗邻公交等合作事项。开工沪杭高速嘉善联络线等项目，加快推动小洋山北集装箱码头、申苏浙皖高速改扩建。着力推动示范区综合交通发展、“一地六县”等工作落地。三是全力服务“一带一路”建设。加强RCEP等地区港口合作，推进斯里兰卡科伦坡等海外项目前期工作，新增国际集装箱航线2条。拓展空中丝绸之路，力争新增国际航线5条以上。推动中欧班列集结中心建设，开行量达2450列。四是落实长江经济带重点任务。拓展与长江沿线合作，提升江海联运服务品质，深化船舶和港口污染防治，内河主要港口船舶水污染物转运处置率达95%以上，船用燃料油合规率超90%。

（八）攻坚行业创新和产业发展。一是提升交通科技创新能力。出台促进科技自主创新实施办法，建设科技成果及应用数字化平台。统筹省部级重点科创平台布局建设，强化智能航运、港口结构安全、隧道智能运维等重大研发项目攻关。推动交通运输领域标准化技术委员会建设，加强急需领域标准供给。二是深化数字交通建设。统筹推动基础设施、运输服务、行业治理数字化，争取部基础设施数字化转型试点。深化交通大脑建设，构建“浙运安”普货整体智控体系，拓展“浙路通”“浙港通”“浙路品质”等应用，迭代许可和执法系统。推进杭绍甬、杭金衢等智慧高速建设，建设梅山、鼠浪湖等智慧港口，深化智慧机场建设，上线“浙闸通”2.0。三是推动绿色低碳转型。开展零碳工程试点创建，新增更新新能源公交车500辆、出租（网约）车1.5万辆，淘汰国四及以下老旧柴油货车9000辆、内河老旧运输船舶200艘。沿海五类专业化码头岸电覆盖率达95%，建成高速服务区、普通公路沿线充电设施3800个以上，深入开展公交都市建设。四是大力培育综合交通产业。落实三年行动方案，深化交通、经信协同机制，统筹推进8条产业链建设，新增5个以上重点产业集群。打造一批首台（套）示范场景，推动数智交通产业联盟建设，提升浙江国际智慧交通产业博览会。

（九）攻坚重点改革和治理提效。一是集中抓好改革攻坚。坚持“集成性”和“小切口”相结合，建立交通重点改革项目库，统筹推动交通物流提质增效、道路客运转型发展、普通公路全寿命周期养护等13项重点改革，出台服务民营经济若干举措。系统推进政务服务增值化改革，升级“浙里办”交通综合专区，建设内河船舶、卡车司机服务、工程计量“工完账清”、大件运输等“一类事”场景。二是加快法治部门建设。完善综合交通法规体系，推动城乡公共交通条例等立法进程。强化执法队伍和能力建设，开展“枫桥式”基层执法站所建设试点，推行全过程“说理式”执法。建设执法全过程智能监督系统，实现省市县三级记录仪统一汇聚管理。全面推广“一键办、自助办、联动办”等应用，智能评应用率超95%。三是深化信用交通建设。优化工程建设领域信用考核规则，构建与“浙运安”“浙路品质”“浙大件”等应用挂钩的信用联动机制。加快拓展信用治超、重点船舶监管等应用，推进信用风险监测和预警。四是强化建设市场动态管理。以规范招投标等为重点，深入开展公路水运建设市场整治，完善工程建设从业主体评价机制，推动精细化、闭环化管理。五是推进内部管理提质增效。按照事权完善支出结构，优化专项资金管理，健全预算绩效管理体系，强化结果反馈应用。完善审计督查机制，开展交通强省专项审计调查、交通专项资金审计，保障重点工作高质量落地。

（十）攻坚平安交通建设。一是健全安全生产长效机制。落实“治本攻坚”三年行动，全面开展“除险保安治本攻坚提升年”行动，深入推进风险隐患“双重预防”、分级分类管控机制建设，持续迭代月度管控指数，健全网格包保等责任机制。开展普通国省道平交口治理成效评估，修订省级管理办法。二是从严抓好道路运输治理。深化公路事故多发点段等专项整治。力争两年内全面淘汰800公里以上客运班线。开展严重超限车辆专项整治，重点查处75吨以上超限车辆、力争下降30%，普通公路超限率控制在1.7%以内。强化普货运输安全治理，出台专项治理方案，积极探索网格化管理试点。三是加强水上交通监管。强化港口危货在役储罐、动火作业、临时用电等监管，力争实现港口危货作业全流程动态监管。深化渡埠渡口、通航水域等治理，骨干航道年通航保证率达98%。加快内河客渡船动态监管，力争13客位以上客船全覆盖。加快构建航运企业安全监管体系，应用推广航运监管服务平台。四是强化铁路沿线安全环境协同治理。省市县协同，完善常态化制度建设，提升治理规范化水平。加快推动公铁平交道口提升改造，创建一批铁路桥下空间保护性利用示范段，力争出台相关工作指南。五是加强应急保障。出台应急处置总预案，强化队伍、装备、资金统筹管理。优化“1+7+N”应急保障基地布局，力争开工应急保障基地20个。升级防汛防台交通在线，开展重大活动、灾害天气、环太湖水上搜救等应急演练。同时，加强地方铁路工程质量安全和城市轨道运营安全监管，强化维稳安保、网络安全、信访等工作。

加强党的全面领导和党的建设，深化拓展主题教育成果，健全完善“第一议题”制度，深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动。要高质量抓好省委巡视整改，纵深推进清廉交通建设。深化行业党建工作，体系化纵深推进货车司机、网约车司机群体党的建设，办好货车司机、网约车司机权益保障系列暖心实事。

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