磐安“客货邮”： 重启小城新活力 共同富裕添助力

作为典型的山区县——磐安，这个境内有“九山半水半分田”之称的小城，城乡物流发展基础薄弱：2019年以来，磐安全县年均快件量约700万件，其中200万件无法实现到村，全县216个行政村民营企业快递进村覆盖率不足40%，农村物流已成为制约山区对外交流、实现共同富裕的瓶颈。

而今，在客货邮系统的协助下，磐安县已配邮件110.28万件，助力农特产品出村销售3875万余元，节约群众往返取件成本476万余元，11.5万余农村群众享受到农村物流“最后一公里”服务，在交通建设发展中摸索出山城经验，为实现共同富裕当好先行官。

获评客货邮四星级样板县

磐安经验走在全省前列

2023年5月，在浙江省交通运输厅联合省邮政管理局组织召开的2022年农村客货邮融合发展星级样板县评审会上，农村客货邮融合四星级样板县名单中，磐安县赫然在列。

为实现这一目标，磐安县交通运输部门付出了不懈努力：为加快农村寄递物流体系建设，将农村寄递物流体系列入《磐安县交通运输十四五发展规划》推进落实，加快推进农村客货邮在体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等方面深度融合；将物流和快递党建纳入两新党建总体格局，成立县快递物流行业党委，建立“两新”工委牵头抓总、行业主管部门具体负责、相关部门协同保障的工作机制；出台《磐安县加快农村寄递物流体系建设实施方案》，确保农村寄递物流服务得到切实提升，实现了“人在家中坐、快递到村口，不出村里头、产品就运走”的目标。

以县级物流中心站、乡镇服务站和村级服务网点为节点，推进场站多能融合，是推进客货邮深度融合的典型模式。

磐安依托国家发展乡村物流政策，以满足广大农村群众的物流需求和保障客运市场为导向，于2021年底建成了全省第一个与客运中心物理位置和功能相融合的共配中心，配备直线式旋转高效分拣机，实现自动分拣，为县内邮政、快递、商贸配送等物流服务提供场地和设备。

此外，磐安充分利用客运站、农村公交首末站、农村综合服务中心、邮政所（站）、农资配送中心等闲置资源，升级改造“多站合一”的乡镇客货邮融合综合服务站，提供货物中转、停车等待、临时仓储、信息服务、装卸理货等服务，目前已建成多站合一镇级综合服务站6个。整合在村邮政、供销、电商、山城办事等公共资源，利用村内现有公共设施，提升改造农村物流服务网点216个，实现行政村“快递进村”全覆盖；通过完善服务设施和功能，统一标识，建设50个村级“一点多能”物流综合服务网点，引导鼓励邮政、物流等企业共建共享基础设施和配送渠道。

2022年，磐安县通过客货邮系统共配邮件65.7万件，助力农特产品出村销售1498万余元，节约群众往返取件成本达300余万元，11.5万余群众享受到农村物流“最后一公里”服务。

数字赋能、智慧加持

“客货邮”系统网络下沉延伸

人工扫描、智能分拣、装箱上车……磐安县共配中心每天都有上百个快件搭乘公交车，抵达全县个个村庄。一个小小的服务站，畅通乡村人流、物流。

“过去，九和乡附近几个村的村民需要统一到几公里外的集中取件点拿快递；现在，大家在自己村里就能拿快递，省时又省力。”说起城乡客货邮带来的便利，磐安县九和乡南坑村村民纷纷竖起大拇指。

为进一步提高物流服务质量，打造具有磐安特色的“一号改革工程”，磐安县交通运输部门创新开发客货邮融合的“BRT”应用系统和智慧驾驶舱，实现“一码贯通、运力智配、一掌智理”功能。

首先建立客货邮线上线下融合体系，线下布设5条客货邮集约运输专线，串联6个镇级物流综合服务站和216个村级农村物流物流点，形成以县城物流共配中心为中心、联通辐射全县域的农村物流客货邮融合网络，实现交通、邮政、快递、商贸批发和电商、旅游等跨部门、跨行业、跨层次的资源整合和数据交换。目前，该系统已在浙里办和“磐安畅行”微信小程序上线。

其次，聚焦农村快递服务覆盖率低、快递物流成本高、服务质量考核难的问题，充分利用充沛城乡运力资源、发达城乡交通运输网络、农村物流服务点“多站合一”等优势，开发客货邮BRT系统“一码贯通”功能，从公众端到司机端、后台管理端、农村物流服务点操作端等端口一网打尽，提供“公众客户下单—收寄接单—交接货物—确认收货—评价反馈”全链条服务，实现公众、政府部门、客运公司、邮政企业四方对货物寄递的线上全流程查询与监管，有效消除群众收寄件需求和带货客车间的信息不对称问题。

同时，从基础数据资料整合、货运信息全流程跟踪、服务质量考核与评价等方面入手，构建基础资料数据库、公众快件下单服务场景、运营单位服务场景、客货邮运力共享服务场景及服务质量考核管理场景等“一掌智理”五大应用场景，助力发展“互联网+”高效物流。

降本增效、产业融合

农货出村促进群众就业增收

“这边的土猪肉口味很好的，我们买了8斤，回去分给亲戚朋友。等吃完了，再联系老板寄快递。”来自苏州的游客蒋明对着镜头竖起大拇指。6年前的夏天，他曾和妻子来乌石村住过一个月，如今再来，只觉得无论是物流运输还是路况条件，都比以往好上不少。而据磐安县交通局局长厉志宏介绍，为了优化游客体验，磐安正在建设交旅融合物流服务综合体——乌石驿站。该驿站建成后，该村将实现无人车派送快递入户，农村、城市的便利化落差将进一步缩小。

这一变化得益于磐安通过城乡客货邮与快递公司达成农特产品大批量运输协议，帮助更多乡味“走出大山”。截至目前，已帮助茶叶、香榧、小番薯、生姜、茭白等农品“下山进城”，助力农产品销售额360万元，带动农民增收300万元。

城乡客货邮不仅让消费品下乡有了落脚点，让农品上行接通了“专快线”，也为村民提供了更多就业机会。据了解，磐安县以城乡客货邮为抓手，进一步优化农村物流服务，提升216个行政村农村物流服务点，打造50个“一点多能”示范网点、3个“多站合一”综合服务站，形成“旅游住店观光+特产购买+快递收发”综合服务场景，直接带动300余名农民就业，并为网点人员年均增收6700余元。

人享其行、物畅其流。当下，越来越多的农村综合便民服务站、各类物流服务网点、汽车综合运输站被充分利用，末端农村物流节点逐步完善，农村客货邮融合发展也将在各地逐步扩大覆盖面：统筹客运、邮政、快递、商贸批发等多方运力的物流运输联盟，拥有车辆168辆，在政府调配下统一规划配送线路，推进公交专线、邮政专线、旅游专线“三线合一”，形成城乡共同配送模式，由此有效发挥客货邮“BRT”的数据交换和集中调配作用，实现农村物流集约运输，有效节省货物上下行时间、降低物流成本，邮件快件县域流通时间由48小时内到达缩小至12小时内到达，单件快件成本由5元下降至1.2元。

如此形成的山区物流模式，可复制可推广性也极强，正是因为磐安县充分考虑山区县实际情况，仅用“一国道两高速四省道”的公路交通主干网络、全县村村通的公交网络以及邮政公司触及全县行政村末梢的配送网络，就打造出“党建引领、数字赋能、交邮合作、产业共融”的运营模式，这一典范对于浙江省山区26县乃至全国山区县同样具有引领示范作用。