2022年，浙江省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院、省委省政府关于法治政府“十四五”建设的决策部署，全面履行各项职能，交通法治政府部门建设工作取得新成效。

一、2022年度法治政府部门建设总体情况

（一）依法全面履行政府职能。一是深学笃行党的二十大精神、习近平法治思想，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头开展《信访工作条例》等6次领导班子集体学法，全年召开9次厅党组会（厅长办公会、厅党政联席会议）专题研究交通法治重点工作。二是全面落实交通运输法治政府部门建设“十四五”意见，制定年度法治工作要点，并将法治与中心工作同部署、同推进、同考核，纳入对厅属和各市交通运输部门年度考评；评选全系统法治政府部门建设“最佳实践”，着力培树一批具有辨识度的交通运输法治政府部门建设成果。三是严格落实中央依法治国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按要求向部、省报送年度法治政府建设工作情况，并在门户网站向社会公开。

（二）完善依法行政制度体系。全面落实《浙江省综合交通运输法规体系实施意见（2020-2025年）》，高质量出台《浙江省铁路安全管理条例》《浙江省道路运输条例》（修改）。完成《浙江省民用航空条例》立法可行性研究和草案起草工作并上报2023年立法计划。

（三）推行行政决策科学化、民主化。加强重大行政决策管理，经领导班子集体审议后将《现代化内河航运体系示范省建设方案》列为我厅2022年度重大行政决策，并依法依规开展决策。加强重大行政决策、行政规范性文件的合法性审核和政策制度的公平竞争审查，开展全省交通运输领域破除地方保护和市场分割专项行动，对存量政策文件进行清理，对新制定文件开展审查。编制《浙江省交通运输法制审核工作手册》，在合法性、合理性、科学性等方面持续提升行政规范性文件起草和审核水平，切实防控政策制度风险，优化交通运输行业营商环境。

（四）优化交通运输法治化营商环境。优化政务服务，修订审批权力事项清单、交通运输系统适用告知承诺事项清单及《群众和企业到政府办事事项“八统一”材料汇编》（4.0版）；联合省市场监管局、大数据局印发《推进交通运输行业证照协同数字化改革场景建设实施方案》，创新实现65项交通运输企业全生命周期“一件事”联办。强化信用交通建设，率先开展信用评价指标体系后评估，推动建立高质量的评价指标体系；组织全省信用交通数字化改革应用场景观摩评选活动，培树一批可复制、可推广的信用交通数字化改革场景。

（五）坚持严格规范公正文明执法。积极主动融入“大综合一体化”行政执法改革，制定交通运输综合执法事项目录；积极落实“综合查一次”，推进跨部门“双随机”抽查；与乡镇综合执法开展联合执法，与公安交警、环保、商务等部门联动执法。深入推进“四基四化”，全省交通运输基层站所综合执法规范化建设实现100%覆盖。深入落实行政执法“三项制度”，出台行政执法记录仪使用管理规定，健全交通行政执法全过程记录工作制度，为落实清廉交通建设要求注入制度动力。出台交通运输行政执法资格管理办法，进一步完善执法人员持证上岗和资格管理制度。出台执法检查工作指引，进一步规范交通运输行政执法检查行为，促进依法履职。拓展“轻微免罚”，适用事项扩面至120余项，办案量大幅度提升。发布数字卷宗质量评查标准，并将部分标准植入平台，推动案卷质量“智能评”。大力推进非现场执法，全省非现场执法占比突破50%。加强执法监督，以抽取和推荐相结合的方式，开展全流程线上执法案卷评查；开展暗访督查，一对一下发整改通知书；开展第三方满意度测评和执法能力评估，借助专业力量开展执法监督分析。

（六）强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大监督，承办省“两会”建议提案173件，按期办结率、代表委员满意率均达100%。认真接受专业监督，接受直接审计4次，延伸审计2次，均整改落实到位；妥善办理检察建议1件，无司法、纪检监察建议。自觉接受社会监督，主动公开各类信息1224条、依申请公开49件，以公开促落实、促规范、促服务成效明显；重大行政决策、规范性文件征求社会群众意见建议率100%。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。对涉及我厅的行政复议和行政诉讼案件，组织信访部门、业务部门共同研究，并充分发挥法律顾问、公职律师作用，无行政复议纠错、行政诉讼败诉情况，其中行政诉讼案件厅负责人出庭应诉率达100%。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。全面推进学法用法，举办行政性垄断规制和公平竞争审查制度、《审计法》等法治专题学习讲座，举行国家工作人员宪法宣誓仪式，取得良好效果。按要求组织领导干部、工作人员年度法律知识学习考试，参考率、通过率均达100%。

（九）认真落实普法责任制。贯彻实施“八五”普法规划，制定年度普法责任清单、普法计划，启用行业法治宣传标识，上线交通普法精品库，省市县三级联动以“法治护航强国路”为主题开展“法治扎根工地”线上观摩、“以案释法”微视频展播等30余项精品普法活动，不断提升行业普法针对性、实效性。

二、存在不足和下一步工作安排

对照法治中国示范区建设的更高标准，交通运输法治政府部门建设仍存在一些短板，体制机制融合有待深化，执法模式有待升级，依法行政能力有待进一步提升。2023年浙江省交通运输厅将持续深入贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，统筹推进交通运输法治政府部门建设各项工作，为交通运输事业发展提供坚实法治保障。

（一）持续推进法治政府部门建设。开展交通运输法治政府部门、普法等规划中期检查。开展交通法治工作品牌建设。推动全系统落实重大行政决策制度。推动省民用航空条例立法进程，制定省道路运输条例配套规范性文件。

（二）持续深化综合行政执法改革。加强执法制度建设，出台交通运输行政处罚工作指引、执法实训基地建设标准、基层站所星级创建标准等。进一步扩面轻微违法告知承诺事项。建设基层站所“星空图”，执法绩效、风险、热力“三指数”，迭代升级“自助办”“异地办”“智能评”等七大数字执法应用场景。开展行政执法监督。

（三）持续优化法治化营商环境。落实营商环境优化提升“一号改革工程”，全面优化提升交通运输法治环境。抓好“审管联动”“交通一件事”“电子证照”“大件闭环审批”全省推广，加快推进“一窗通达”“审批指数”应用场景试点建设，推进信用分级分类监管。

（四）持续加强法治保障。强化执法队伍练兵，开展执法比武，组织法制和执法培训轮训，发布实训基地精品课程。加强法律顾问和公职律师配备和培养。省市县联动开展“法治护航强国路”系列普法活动。

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