“数字执法实验室”入选全省八大法治品牌
日前，浙江省交通运输厅发布全省交通运输法治品牌创建成果，杭州市交通执法队“数字执法实验室”品牌成功入选省级八大法治品牌。
2021年1月以来，交通执法队与相关企业开展战略合作，打造国内首个交通数字执法实验室。在实战化运行的三年间，推出系列可复制、可推广的项目产品，构建了“现场采集、数据筛选、重点比对、锁定执法、一案双查”数字执法新模式，成为杭州交通运输执法领域的特色品牌。
坚持需求导向 打造多维场景
实验室采用项目化运行模式，针对执法工作中违法频率高、现场查处难度大、适合非现场预警取证的行政执法场景，先后将41个执法场景研发课题纳入年度工作方案。
其中，通过“站外上客识别”“营运客车重点监管入杭”“非营运车识别”研判，推出“数字打非”应用场景；通过源头自动采集、数据智能比对识别“网约车无车证”“网约车无人证”情形，推出网约车精准布控应用场景；通过有效识别“无准运证船舶”聚集地分析疑似非法转运渣土“黑码头”，推出渣土跨市域监管应用场景；在高铁站、机场、西湖景区等特定重点区域通过识别“撤单”“虚拟定位”“围栏失效”“有卡口无卫星定位”等着手开发“重点区域一张图”，推出重点区域数字化治理场景。
增强算法驱动 构建精准模型
针对各类执法需求场景，实验室第三方技术团队依托信息化系统和业务数据平台，将执法流程和取证要求作为算法自动预警的研发逻辑，归集融合行业管理的行政许可、行政处罚、备案、联网联控、高速收费站过车、高速门架、交警卡口和卫星定位等数据，从时间、轨迹、速度、路网等维度进行算法比对，通过上万条视频素材采集、算法训练生成算法模型，通过上百万条数据汇聚、融合分析生成数据模型。
现已产出巡游出租车违规上客识别算法、巡游出租车拒载语音识别算法、车辆轨迹预测模型、班车站外组客识别算法等八类算法、数据模型，模型更新版本迭代180余次，形成“技术嫁接、数据碰撞、逻辑算法、预案数字化”全流程研发体系。
深化组织赋能 加快场景运行
设立23个基层大队“数字执法室群落”，实现市交通执法队、大队、基层中队三级指挥调度，形成大屏、中屏、小屏“三屏联动”及跨层级、跨区域、跨部门的“三跨协同”，多维度构建完善“3+3+3”数字化指挥运作体系。应急指挥中心专门设立视频巡查岗、数字执法岗，设置数字执法量化指标，明确嵌入数字执法场景应用关于预警信息巡查、抽查、处置、交办等要求，推动场景运行实施，强势推进数字执法规范化高效运行。其中，杭州网约车合规率长期保持全国主要中心城市第一；无证大客车减少九成，从4500余辆减少至不到500辆，各领域执法成效不断积聚显现。
值得一提的是，通过信息化手段实现数据研判及时准确，确保执法公平公正，并同步实现线上监督，交通执法队伍也在克难攻坚中实现执法理念、执法手段、数智应用能力和执法规范化程度的进一步提高。
强化制度保障 规范场景应用
对经检验可应用可推广的场景，按照“一场景一指引”的原则，围绕如何实施线上执法检查、非现证据采集、异常预警处置、工单交办处理等流程，制定相应工作指引。
同时，针对具体场景规范数字执法证据标准、执法程序和自由裁量，强化法制保障。目前已编制网约车精准布控、机场交通运输数字治理、大客车“数字打非”数智化监管以及杭州航区建筑垃圾水路运输协同监督检查等应用场景的工作指引。此外，每年制定数字执法室运行工作方案，出台了数字执法实验室运行管理办法、指挥体系规范化运行管理办法等制度规范，让数字执法有章可循。
提升数字技能 培育数字文化
注重培养执法队员数字执法能力，通过数字执法比武、数据模型建构、共同参与场景研发等多种形式，培养执法队员形成运用数据等方式解决行业热点难点的思维，为执法工作提供数字化解决方案。
今年5月，交通执法队举办“我的数字梦”执法场景设计比赛，围绕渣土运输、农林船、网约车、出租车、大客车、两客一危企业、公路大件运输、交通建设工程等12个监管领域展示场景设计思路，锻炼执法队员数字化思维，形成浓厚的数字文化氛围。
三年来，“数字执法实验室”作为交通运输数字执法产品的孵化器，凝聚的品牌价值充分体现在重塑数字执法模式、塑造数字执法思维、促进行业监管数字化等方面，成为交通运输人的数字梦工厂。未来，将在建设“感知、分析、指挥、监督、服务”五位一体的数字化交通运输行政执法工作机制和杭州样板中继续发挥数据底座作用。（杭州交通微信公众号）