“一路先行 共学新语”获奖文章⑥|以“五坚”激情担当 在交通服务中国式现代化中勇当“开路先锋”

以“五坚”激情担当

在交通服务中国式现代化中勇当“开路先锋”

2003年7月，省委十一届四次全会作出了“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”（以下简称“八八战略”）的重大决策部署，这是习近平总书记在浙江工作期间为浙江量身定做的引领浙江发展的总纲领。20 年来，在“八八战略”的指引下，浙江、浙江交通发生了翻天覆地的变化。同样，温州交通也深刻领悟“八八战略”所蕴含的系统观念、问题导向、优势理论、人民情怀、科学方法，实现了从“瓶颈制约”整体落后到“总体适应”交通强市的历史性跨越。作为温州交通排头兵的公运人，我们攻坚了一批批保安促稳的难事，推动了一批批转型发展的要事，干好了一批批助力共富的实事，办成了一批批群众期待的好事，交出了一份份为民惠民的时代报表。这正是温州公路与运输坚持人民至上、回应人民之盼，带给人民群众获得感和幸福感的有力实践，更是“八八战略”形成“理论付诸实践、实践上升到理论、再付诸实践”的迭代深化和螺旋上升的有力指引。

回顾“八八战略”实施20周年以来，温州公路与运输始终按照习近平总书记部署要求，遵循“八八战略”真理指引，以坚定的“不忘初心”政治信念、坚实的“学以致用”工作能力、坚毅的“为民服务”扎实作风、坚韧的“锐意创新”创造干劲、坚强的“特别能吃苦、特别能战斗”精神状态，激情担当，有力展现了“八八战略”所蕴含的真理魅力。总结来说，就是以“五坚”当先锋争先行，立足新时代，坚定不移沿着“八八战略”指引道路奋勇前进。

“八八战略”既承载着浙江为全国转型发展大局贡献经验的探路使命，蕴含了磅礴而系统，内涵而深刻的哲学思维理论，又体现了以人为本、为民造福的价值指引，与我们百年大党的初心使命高度契合。经过二十载岁月的生动实践，愈发成为指引浙江前行方向、指导我们干部科学工作、激情担当的不二法门。

要始终坚持从实际出发的问题导向。习近平总书记主政浙江期间，花了大量时间和精力在全省各地走访调研，酝酿出“八八战略”，这是求真务实作风的有力体现。温州素有“七山二水一分田”之称，交通基础薄弱，严重制约着城乡均衡发展，打造内畅外联的农村公路网络成为群众最为期盼的民生实事。为此，从2003年到2012年期间，我们率先实施“乡村康庄工程”，全面实现交通基础设施硬联通，农村公路实现 “从无到有”的跨越；从2013年至2020年，我们高水平推进“四好农村路”建设，加快完善农村交通网络，农村公路实现 “从有到好”的转变；从2021年至今，我们更系统谋划“四好农村路”2.0版，打造“畅安智享”农村公路，农村公路迈向“从好到优”的进程，农村地区出行条件得到极大的改善。

要始终坚持重视事物联系和发展的辩证思维。“八八战略”是省域的顶层设计和总体布局，以发展的眼光看待成绩与困境，深度谋划统筹城乡一体化，体现了总揽全局的战略思维、前瞻思维和系统思维。交通基础设施建设具有很强的先导作用，新形势下，农村公路建设既要立足创新体制、完善政策，更要着眼因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步消除制约乡村振兴的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障

      “八八战略”是系统全面的思想指引，永远需要坚持“学以致用”。我们始终以对“八八战略”的深刻领悟，以“学研三个一”机制切实提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思辨能力、执行能力、创造能力。

学以致用，需以学为基。2019年以来，从“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”到中国共产党党史学习教育，再到“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，催动我们始终狠抓全面从严治党不动摇，在严格抓好“一岗双责”、清廉建设、执纪监督的同时，全力彰显学习在引领全体干部职工学以致用的突出作用。特别是我谋划提出了“七抓七强”“党建六微工作法”“五强支部”——“765”党建机制，全面实现了党建和公路与运输管理工作深度融合、同频共振，坚实打造了“学以致用”主阵地。

学以致用，需着力运用。近年来，在深学深悟基础上，我们累计完成农村公路新改建提升和普通国省道养护投资约300亿元，认真落实企业疫情防控、新能源出租车更新、“绿配”行业等各类补贴累计超4000万元，年度民生实事工作均提前超额收官，各类助企纾困举措扎实落地，绿色低碳发展超额推进，实实在在将学习成果转化为促进发展的利民实效。

学以致用，更需再创未来。如何固基础强发展，全面提升公路通达能力；如何办实事惠民生，全面提升运输服务品质；如何谋创新促改革，全面提升行业发展质量；如何抓治理保平安，全面提升安全应急保障；如何优赋能善智治，全面提升监管治理水平；如何强队伍抓党建，全面提升干事创业激情……这一个个问题均需我们以学促干、迎刃而上，推动公路与运输发展迈上新台阶，展现新气象。

      三、以坚毅的“为民服务”扎实作风，激情担当

在坚决贯彻“八八战略”上争当先锋，就是要始终坚持以人民为中心的核心思想，以公路与运输的惠民、利民实事，强为民之心、强为民之志、强为民之能，促进人的全面发展。为此，我思考推行了温州公运“两结合服务”工作法，即预前服务与跟踪服务相结合（实现提前保障和全过程保障）、努力服务与善于服务相结合（主观上有态度加客观上有措施），要求温州公运人把群众需求想在前头、想在全过程中，用一项项实实在在的惠民工程，兑现一个个真真切切的惠民承诺。

强化出行品质，全面提升公交基础设施建设。提升公共出行品质是群众对交通出行最为基础，也是最为期盼的公共服务。为此，我们努力实现了市区主城区公交站点500米覆盖率基本达到100%，BRT营运线路总长度达到500多公里位居全省第一，S2线顺利开通且轨道交通客流和服务质量并行提升，以轨道交通和BRT公交为主干，常规公交为补充，社区巴士为微循环的公共交通体系基本形成。

聚焦客货邮融合发展，全力推动打通农村物流“最后一公里”。长期以来，山路难走、商品难送等因素长期制约着群众对畅达物流的向往。为此，我们聚力客货邮融合发展，提升改造县级共配中心2个，“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站15个，“一点多能”的村级物流服务点103个，打造了“县级分拨、镇级中转、村级配送”三级物流网络体系，降低农村物流成本20%以上，乡村畅行、物流畅达基本实现，群众真心感受到了共同富裕、交通先行的强大动能。

优化政务服务，启用从业资格证一窗办理。着眼运输行业从业群体暖心关爱，我们迅速推动政务服务优化，实现出租车（网约车）、“两客两货”等从业人员享受从报名受理、培训、考试到证件核发全链条的一站式服务，率全省之先实现道路运输从业资格证核发从15个工作日缩短至15分钟，赢得运输行业从业群体一致点赞。

关爱老年群体，持续优化交通智能出行服务。针对老年人“智能鸿沟”问题，我们积极推进95128电召平台建设，组建10支特殊群体爱心服务车队；积极开辟社区巴士班线，并对公交出行保留现金服务，落实现金转换、借用、不能找零则让零等举措，并开展送公交卡进社区等活动。

      四、以坚韧的“锐意创新”创造干劲，激情担当

党的二十大报告指出，创新才能把握时代、引领时代。在坚决贯彻“八八战略”上争当先锋，必须把创新深化改革攻坚开放提升作为基本路径，确保创新始终成为迈向未来的“定星盘”。为此，我始终坚持问题导向，深入行业和基层开展了大量的走访调研，谋划了“创新解难题、创新促发展”的“双创”行动，集中攻克一批难题困点，集中培树一批佳题亮点。

推行“一考双证”先行先试，温州经验为全省提供方案。创新谋划、主动出击，会同人社、财政部门率交通运输部《“十四五”规划》之先，将“一考双证”免费培训延伸至道路危货运输从业人员，创新网络学习模式有效化解“工学矛盾”，为危货运输从业人员“减负”安全上路保驾护航。

推进维修信用建设，诚信化经营水平实现高质提升。以信用治理全力打造诚信经营的承诺生态，以自主治理着力提升企业践诺的内生动力，以依法治理全力构造“承诺+践诺”的监管闭环，优选30家汽修企业率先开展信用建设试点，工作案例获评国家发改委“2023年度全国信用承诺网络人气案例”、温州市2023年度首批信用数字化改革应用场景优秀案例。

推行包车运力改革，释放市场经营活动。以市场需求为导向，创新出台《关于温州市促进包车客运规范发展的实施意见》，优化省际、市际和市内包车客运转换机制，明确企业上年度、近两年信用考核评价为最高等级且未发生同责及以上亡人事故的，可分别申请新增10%的市际包车运力或拓展包车运营范围，打造“信用+安全”动态监管模式。截至目前，在实现全行业安全形势不断提升的同时，已有20余家企业的250余辆车实现了拓展运营范围或新增运力指标，创新打造了营商环境优化提升“一号工程”的生动场景。

推进全省首家“省市共建”ETC服务中心落户温州。率全省之先实现全市59个高速公路收费站ETC服务网点100%覆盖；着力推动ETC发行、维护“服务在路上”，提供ETC发行服务和设备更换次数两项指标均稳居全省第一，有力促进了ETC工作在温州高质量发展。

推行驾培收费新模式，实现学员资金云保障。在全市79所驾校上线驾培学费第三方资金监管系统，实现学员学费一键“监管”，“学、转、退”指尖完成，切实解决驾校与学员之间存在的信任缺失问题，真正做到了学员驾培权益全方位的“云保障”。

        五、以坚强的“特别能吃苦、特别能战斗”精神状态，激情担当

      2019年，一场交通体制改革开启了温州公路与运输行业的新征程，温州市公路与运输管理中心应运而生。为扎实推动人员从“物理整合”向“化学融合”转变，队伍从“事合人合”向“力合心合”迈进，我带领着同志们提出了公运事业启程的“惜公运融合之缘，爱公运拼搏之家，创公运惠民之业”这一单位文化理念。“集中力量办要事”“一表三清单”“一月一考评一通报”“重要事项督办”等50余项规章制度的精心出台并严格执行迅速筑牢了干事创业基础；“健康工作、快乐生活”团队氛围有力掀起了冲锋热潮；“温暖公运”党建与志愿服务品牌擦亮了全国文明单位底色……良好的氛围迅速凝聚起公运人众志成城、激情干事的磅礴力量，以坚强的“特别能吃苦、特别能战斗”精神状态，迈过了一个又一个难题。

坚守打好“决胜战”，交出了交通护航亚运“零延误、零差错、零事故”的高分答卷。实现136项难点问题100%销号，累计服务赛事群体2.36万人次，免费服务赛事观众超8.9万人次，赢得国内外贵宾、运动员、技术官员广泛点赞，特别是在赛事结束后，收获技术代表、总裁判长及多国技术官员联合制图点赞。

攻坚跋涉“深水区”，奋力落实 “6.13”整改措施，夯实本质安全基础。深刻汲取“6·13”事故教训，聚焦“车、路、人、企业、系统、机制”等关键环节，通过“拉网式”全面整治、“点穴式”长效监管、“捆绑式”压实责任等多项举措，实现车辆安全检查、驾驶员安全教育、企业资质复核3个100%，三色管理机制强力运用，注销安全管理不到位、许可条件不达标等危货运输企业18家。特别是自我加压，建成13个危化品运输车辆停车场，实现县域全覆盖，数量超全省三分之一。

坚决啃下“硬骨头”，奋力冲刺占全省30%工作量的“两客”淘汰任务。该项任务在几乎难以完成的情况下，我们全力向上争取政策，向下分类施策，强化统筹协调、集中攻坚、助企帮扶转型等一系列举措，率全省之先提前完成两项全省数量最多、难度最大的145辆卧铺和184辆57座以上营运客车淘汰任务。

      敢于闯入“无人区”，奋力推动温州城市绿色货运配送实现从无到优跨越。作为浙江省首批创建全国“绿配”示范城市，我们快速构建体制机制，出台示范企业政策，搭建信息服务平台，明确新能源车辆直接上牌政策，规划专用停泊车位，谋划便利通行措施，打造了“4+8+180”的“物流枢纽—配送中心—末端网点”三级科学配送网络体系，实现高效快速的绿色配送。

     新起点要有新气象、新征程要有新作为。我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移深入实施“八八战略”，永葆“闯”的精神、“干”的劲头、“创”的作风，在温州打造全国性综合交通枢纽城市、实现“两个先行”上勇当开路先锋。