“一路先行 共学新语”获奖文章③|深入实施“八八战略” 加快建设“交通强市” 以“开路先锋”的奋进姿态高水平建设现代海洋城市

      “八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间，为浙江量身制定的省域发展全面规划和顶层设计，指引浙江率先开启了省域现代化先行探索。20年前，时任浙江省委书记习近平同志经过深入调查研究和系统思考谋划，在2003年7月10日举行的省委十一届四次全会上对“八八战略”作出系统部署，是引领浙江实现全方位、系统性、深层次精彩蝶变的重大战略。作为现代海洋城市建设的开路先锋，舟山交通人终坚持一张蓝图绘到底，以“开局就决战、起步就冲刺”的姿态，逢山开路，遇水架桥，加快构建“外畅内序、互联互通、综合立体”的现代交通体系，实现了从交通末端到海上交通枢纽的华丽转身。

      一、“八八战略”引领舟山交通拼搏奋进，焕发新气象。

20年来舟山交通取得的历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于“八八战略”的持续引领，在于“两个确立”“两个维护”深深根植于党员干部群众的共同信仰、处处见效于党员干部群众的共同奋斗。我们真切感受到“八八战略”具有深厚的政治感召力、深邃的思想穿透力、深远的战略指引力，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。

一是强力推进创新深化，构筑跨越式高质量发展的强大动力引擎。创新是第一动力，是舟山交通跨越式高质量发展的必胜之路。经过二十年的发展来，舟山交通迎来了翻天覆地的变化。现在的舟山，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。新征程上，舟山交通要续写好“八八战略”这篇大文章，推动创新、改革、开放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光，充分彰显“八八战略”的实践伟力和真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在舟山交通生动实践，不断取得新的重大标志性成果。

二是强力推进改革攻坚，塑造跨越式高质量发展的体制机制优势。改革是关键一招，是舟山交通跨越式高质量发展的有力武器。这几年，我们坚持改革开路，实施了数字化改革，以改革的多点突破推动了发展的全面进步。迈入跨越式高质量发展新阶段，我们将紧紧抓住战略机遇，推进改革攻坚，推动改革从多点突破向纵深推进、系统集成、全面发力迈进，通过实施牵一发而动全身的基础性、关键性、决定性改革，着力在“对标先进”上下硬功、在“扬长补短”上谋新招、在“实干争先”上见成效，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化交通基础设施体系，为高水平推进交通强市和现代海洋城市建设提供坚实保障。

三是强力推进开放提升，激发跨越式高质量发展的澎湃奋进活力。开放是必由之路，是舟山交通跨越式高质量发展的内在要求。这些年，我们灵活运用“八八战略”这枚“金钥匙”，全方位多层次宽领域开放格局已然形成。今后，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以早日融入“浙江一小时交通圈”和“轨道上的长三角”为目标，以区域一体化为突破，强力推进开放提升，坚持创新破题、改革破难、开放破局，不断更新开放理念、放大开放格局、强化开放导向、打造开放平台、提升开放能级，使“两个先行”之路走得更快更稳，把“重要窗口”打造得更全面更亮眼。

      二、“八八战略”引领舟山交通以民为本，彰显新面貌

“八八战略”蕴含的价值观，就是坚持以人民为中心的发展思想。实施“八八战略”最根本的目的就是为了让人民过上更加美好的生活。在浙江工作期间，习近平同志就指出，“始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使经济社会发展的成果惠及全体人民”。二十年来，舟山交通系统始终把解决人民群众最关心最直接最现实的问题，作为工作的出发点和落脚点，聚焦百姓急难愁盼问题，努力把实事办实，真正为群众解决实际困难。

一是重大项目强势推进。坚持项目为王，千方百计补齐海岛地区交通基础设施和民生服务短板。今年，我市统筹推进14个交通强省建设项目，全年完成综合交通投资187亿元，力争完成194亿元，完成度和增幅继续保持前列。大力推进综合交通革命，新建成跨海大桥15座，累计达到21座，形成了雄踞东海的世界级跨海桥梁群。全力保障沪舟甬跨海通道、甬舟高速公路复线、六横公路大桥二期按期推进。改造升级普陀山机场，加快推进普陀半升洞客运站场、嵊泗高亭至石化小区至双峰新城公路、嵊泗剑门码头、金塘东堠码头等项目建设。完善本岛骨干路网，谋划本岛北部高速公路。水上交通、公共交通全面迭代升级，外联内畅的综合交通体系不断完善。

二是民生实事稳步推进。坚持厚植民利，加速推进2023年度22.6公里普通国省道路面大中修工程和132公里农村公路大中修工程。完成78公里农村公路养护，改造8条农客线路公交化，开通2条客货邮融合线路，提升改造11个综合性服务站（点），深化“三化一平”专项整治，对干线公路和重要农村公路沿线进行绿化彩化、路容路貌整治，打造一批示范样板路。深化推进城乡公交一体化发展、持续扩大优质运输服务供给、推动道路货运集约高效发展等举措积极推进共同富裕建设。完善升级“蓝色岛链”体系建设，加快码头场站提升改造，提高岛际运力发展水平，优化航线网络布局，加速弥合偏远海岛公共服务落差。

三是营商环境持续优化。坚持问题导引，围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，深化“放管服”改革，巩固“最多跑一次”改革成果，升级交通审批服务平台，推广落实跨省通办、电子证照、“无感智办”等便民惠企措施，有力破解“办证难、停车难、通行难”等问题。精准对接省“8+4”经济政策体系，持续落实国家、省、市纾困措施，继续执行通行费优惠等助企纾困举措，实施客滚航线车辆过渡优惠等政策。推行交通执法“首违免罚”“轻微免罚”等暖心举措。重点支持“两企两个”群体，切实减轻企业负担、支持企业发展。特别针对货车司机群体，实施关心关爱暖心服务。

四是平安交通强力推进。坚持突出实效，“以除险保安强化年”等专项活动为抓手，全面落实安全生产、维稳安保等重点任务，提升应急保障能力。加强国省道、农村公路、“两客一危”、水上客运、超限超载货车治理等重点领域安全管理。做好“大综合一体化”改革后半篇文章，深化信用交通建设，加快行业转型升级。依托数字化手段切实提高非现场执法比例，确保2023年全市非现场执法率达到60%以上。深入开展道路运输“打非治违”专项整治，长效开展客货运市场整治，加大执法力度，推动行业规范健康持续发展。实施交通领域“双碳战略”，推进老旧营运车辆淘汰和客渡船提前清退。

      三、“八八战略”引领舟山交通创新突破，展现新活力。

“八八战略”是全面系统开放的理论体系，涵盖了习近平同志在浙江工作时作出的一系列重大决策部署，与时俱进融汇集合了党的十八大以来习近平总书记重要指示、党中央重大决策部署在浙江贯彻落实的战略要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，是引领浙江走向共同富裕和现代化的总纲领。我们要立足全局谋发展，紧扣战略所需、大局所向、交通所能，充分发挥先行官作用，以奋进之姿全力推进交通强市建设。

一是胸怀“不畏浮云遮望眼”的战略格局。“八八战略”为浙江发展留下了长久性、全局性的擘画，开启了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新境界。20年来，“八八战略”指引舟山交通加快推进重大基础设施项目，谱写高水平交通强省建设舟山新篇章；指引舟山交通深化规划布局，构建综合立体、互联互通的交通新格局；指引舟山交通深化数字化改革，优化营商环境，持续提供变革发展强劲新动力；指引舟山交通深入推进“蓝色岛链”“小岛你好”“星辰大海”工程，放大交通强国特色示范品牌新形象；指引舟山交通深化“交通+产业”融合，构建“四行”交旅体系，打造“山海在途”美丽航线，开发“畅行舟山”数字应用，开拓交通服务现代海洋城市新通道；指引舟山交通做实安全绿色，强化亚运服务保障，构建海岛特色交通治理新体系；指引舟山交通聚力民生关切，实施“四好农村路”2.0，优化城乡运输服务，开创人民满意交通新境界；指引舟山交通全面从严治党，驰而不息构筑党风廉政建设新常态。

二是践行“放眼全局谋一域”的战略思维。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，尤其是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，高屋建瓴、统揽全局，开辟了党中央治国理政的新境界。从地方到中央，习近平的战略思维方法贯穿始终，全方位展示了把握形势谋大事的远见卓识，放眼全局谋一域的战略定力。市交通运输系统立足长远谋划、融入大局大势，全力当好经济社会发展的先行官。未来十余年，舟山交通将再迎历史性巨变，构建海陆空立体岛链式综合交通体系，形成以港航为龙头、铁路和航空为引领、公路为支撑的外向开放交通格局，打造沪舟甬公铁交通运输廊道，形成环杭州湾东方大通道。至2035年，实现近岸岛际出行60分钟可达、省内四大都市区90分钟全覆盖、长三角主要城市120分钟可达。

三是保持“科学应变主动求变”的战略敏锐。“八八战略”坚持全球站位和世界眼光，强调进一步发挥优势，补齐短板，抓住机遇，用好机遇，牢牢把握发展的主动权，推进各项工作更好更快发展，体现了鲜明的问题导向、忧患意识和战略敏锐性，充盈着科学发展的时代强音，率先指明了“高质量发展”方向，充分彰显了习近平同志马克思主义战略家的雄才伟略。在“八八战略”的指引下，舟山交通在高质量发展新征程上走在前列。交通数字化改革助力交旅深度融合，让“一部手机行舟山”成为现实；交通码头扩规提档，航线客船品质化、大型化、高速化，让“指尖出行”已经成为岛际交通新常态；全力打造“四好农村路”全国海岛样板，一条条特色海岛线成为网红打卡点；“最多跑一次”改革取得的丰硕成果，为“放管服”改革以及建设人民满意交通提供了优秀范例；大力弘扬红船精神和新时代交通精神，“最美”现象引领社会主义核心价值观深入人心。

四是坚持“一张蓝图绘到底”的战略定力。“八八战略”思想深邃、内涵丰富，不仅从战略上为舟山交通发展指明了前进方向，还从战术上为我们干事创业提供了思想方法和工作方法，是推动各项工作的“金钥匙”。习近平同志在浙江工作期间先后13次到访舟山，2015年5月又莅临舟山考察，对舟山工作作出一系列重要指示，这是“八八战略”重要组成部分，也是推动“八八战略”在舟山交通系统创造性事件的根本指引。20年来，舟山交通运输系统在“八八战略”指引下，深入贯彻省委省政府和市委市政府的战略部署，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动实施了一批关键性、标志性、引领性的重大项目，实现了从海岛小城向海上花园城市的美丽蝶变。2009年12月，在时任浙江省委书记习近平同志的关怀推动下，历经十年建设、全长50公里的舟山跨海大桥全线建成通车，深刻改变了舟山发展格局，加速推动了城市能级大跃升，为一系列国家战略和重大标志性项目落地创造了条件，使诸多不可能变成了现实。

20年来，“八八战略”全方位深层次塑造了干部群众的思想观念、眼界格局、精神气质，引领全市上下克服海岛先天不足和各种不利因素，干成了一件件大事要事，把诸多不能变成可能。在新征程上，舟山交通系统将坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，向海图强、向海开放，奋力夺取现代海洋城市建设更大成果，谱写“八八战略”舟山交通新实践的壮丽篇章。

来源：舟山市新城公路与运输管理中心