聚焦港航发展 交通强省建设大讲堂第六期开讲
4月15日，交通强省建设大讲堂第六期开讲。现场邀请浙江海港内河港口发展有限公司贺杰、何凯，分别围绕《内贸集装箱发展》和《从海河联动到海河一体发展》主题，通过“视频会议+云直播”的形式为全省交通运输系统干部职工带来了精彩的讲座。省交通运输厅一级巡视员任忠、夏炳荣参加活动。厅党组成员，省港航管理中心党委书记、主任叶红出席活动并致辞。
叶红指出，省委、省政府决策启动新一轮宁波舟山港总体规划修订，本次大讲堂围绕总规修订重点研究的两大专题展开。其中内贸集装箱运输作为现代流通体系、物流体系的重要组成部分，在构建“双循环”新发展格局、建设国家综合立体交通网过程中发挥着重要作用。推动海河一体发展，对于加快打造陆海统筹双向开放大通道、优化运输结构、实施“双碳”战略，具有十分重大的意义，也是本轮总规修订工作中专门设置研究的子课题。
主讲嘉宾何凯从海河联运的基本概念出发，对标分析国内外与浙江海河联运，总结了浙江海河联运分区域发展现状与问题，提出打造“基础设施一体、运输装备一体、物流组织一体、行政管理一体、经济产业一体”的海河一体发展设想。
主讲嘉宾贺杰从国内及我省集装箱内贸实际情况出发，回顾了2021年宁波舟山港、浙北、温州港、台州港内贸情况；对内贸发展目标、内贸能力建设、集疏运网络和体系能力规划进行汇报；对内贸主要港口和船公司的合作，内贸散改集业务发展进行了分析；分享了切实可行的内贸行动方案。
任忠认真听取了讲课内容并表示受益匪浅，他对贺杰、何凯的精彩讲解表示感谢，并紧紧围绕海河一体和内贸集装箱发展两个主题作了总结发言。
关于海河一体发展，任忠从三个方面阐明了自己的思考。一是怎么看待海河一体。他指出，从发展的历史看，随着建港技术和造船技术的不断进步，港口的发展经历了从河港到河口港、海港，再到离岸深水港的发展历程。从宁波来看，经历了从三江口到甬江口、北仑、再到现在梅山的发展历程；从上海港来看，经历了从黄浦江到长江、再到洋山港的发展历程。这个发展过程也印证了海港、河港本身是一个演变的过程，海河一体化本身也符合历史发展规律。从发展的条件看，浙江有非常好的资源条件，前海后河、北网南线，其中北网是指杭嘉湖与嘉兴共用的出海口，南线是指瓯江、钱塘江，瓯江等本身就具有通江达海的条件，具备海河一体发展的条件。从发展的方向看，要把内河理解为海港的集疏运体系的一种方式，河港是海港的延伸和补充。二是海河一体当前要解决的问题是什么。他从东南西北四个方位全面分析存在的问题。东是指宁波要重点解决杭甬运河三期问题，解决海河联运“最后一公里”问题。南是指要把瓯江口的航区问题放到应有的高度，省港航管理中心可以考虑把沿海遮蔽航区调整为内河A级航区这个问题作为重点研究课题，如果这个问题能解决，就是重大改革和突破。西是指船舶过闸时间过长，像从钱塘江中上游到宁波就有十多个船闸，从出发到出海口需要时间约半个月，大大制约了海河一体的发展。省港航管理中心要将船闸的有效管理和效率提升作为一项重要工作来抓。北是指要加快推进内河集装箱主通道建设。杭嘉湖地区重点做好三层集装箱运输通道的打通是当务之急。三是怎么加快步伐。加快海河一体的关键在于龙头企业的带动，因此，要真正发挥浙江海港内河港口发展有限公司主体作用。
关于内贸集装箱发展，任忠也从三个维度阐述了自己的见解。一是怎么看待内贸集装箱运输。他指出，从发展的历史看，集装箱运输是交通运输行业的一场革命性的变化，集装箱运输改变了整个交通行业的运输方式，但是集装箱运输原来主要仅限于海洋运输和外贸领域，现在集装箱运输迎来了新的变化。从发展的条件看，未来共有4个大的环境对我们发展有深刻影响，分别是世界百年未有之大变局、世纪大疫情（新冠肺炎疫情防控）、能源大变革（实施碳达峰碳中和）、技术大变革（数字化改革），“四个大”中至少有“两个大”与我们密切相关。第一个“大”是指在世界百年未有之大变局环境下，我们要搞“双循环”。内循环是重点，而内循环就是指内贸集装箱。第二个“大”是指在能源大变革环境下，我们实施碳达峰碳中和。要求交通行业“公转水”，是未来交通行业发展的重要方向。从发展的潜力看，2021年，宁波舟山港内贸集装箱约450万标箱，与南面的广州港1440万标箱相比，相差近1000万；与北方的天津港为1100万标箱相比，差距也比较大。但是也要意识到，差距也是我们的潜力。如果宁波舟山港集装箱量未来5年对标想要超过新加坡，箱源增量就要靠内贸集装箱。只有拓展内贸集装箱箱源，才有机会超过新加坡。二是当前要解决的主要问题是什么。他认为主要有四个方面的问题。第一个是南北大中转问题。内贸集装箱主要不是靠腹地内，而是靠南北大中转，中国的内贸集装箱大概分布为“432”，40%集中在南部，30%集中在北方，20%集中在长三角。所以怎么做好南北大中转是要解决的大问题。第二个是长江问题。长江的核心问题主要是解决江海联运问题，其中最主要的是江海直达船建造问题。第三个问题是我们内部。重点是解决“散改集”。第四个问题是建设宁波舟山港内贸集装箱中心。这恰恰也是这一轮修编总规要重点考虑的，内贸集装箱要有自己的母港，放哪里要规划好。三是如何加快步伐。内贸集装箱发展很复杂，要紧紧依托海港集团，发挥主体积极性，政府要帮助推动，所以今天我们发动全省11个地市交通运输局和4个沿海港航机构以及内河港航机构都来参加大讲堂，核心就是要发挥企业主体作用，政府积极推动，把内贸集装箱发展作为宁波舟山港未来发展的一个重点。
本次讲堂通过“微信云”全程同步直播，在线观看人数超2万人次，点赞共1.9万次。
厅机关处室、厅属单位相关负责人和省港航管理中心部分干部职工在主会场参加活动。各市交通运输局和港航机构、省海港集团、各市交通投资公司负责人在分会场参加活动。