持续推进重大交通项目 不断完善综合交通体系

兰溪市委十五届二次全会报告提出要打造区域综合交通枢纽，做强现代物流体系，建设现代立体交通的总要求，体现了市委“大抓交通、抓大交通”的决心，为高质量建设兰溪交通指引了方向，进一步点燃了我们干事创业的激情。兰溪市交通运输局将紧紧围绕全会精神，坚决贯彻市委市政府的决策和工作部署，紧抓交通强省建设机遇和金华市“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的定位，聚焦交通运输发展重点领域和薄弱环节，攻坚克难，实干争先，奋进“两个先行”。

一、科学分析，充分总结“综合交通大会战”主要成效

2019年，兰溪市委、市政府启动综合交通大会战，四年来共完成交通投资95.9亿元。金建高铁、351国道、330国道二期、314省道整治工程、上华至琅琊公路方下店作业区等一批重点工程开工建设，建金高速、杭金衢高速拓宽二期、金兰中线相继建成通车。2022年，兰溪市委、市政府推进“交通大会战“，1-10月完成交通投资22.9亿元。351国道改建段、314省道整治工程、上华至琅琊公路、香溪下杨码头、黄湓海事码头、女埠后方锚地等项目进展顺利。351国道新建段、建武高速、330国道二期、527国道、方下店作业区（一期）、钱塘江（金华段）三级航道整治工程、兰溪（衢江）港航管理码头、金华江三级航道整治工程一期工程、319省道等项目前期有序推进。四好农村公路完成新改建11.3公里，大中修70公里。初步形成了公、铁、水路运输要素齐全的保障体系，截至2021年底，全市公路网总里程达到1545.01公里，其中高速公路36.275公里，二级及以上里程270.684公里，公路密度约为117.6公里/每百平方公里。全市四级航道总长49公里，码头6个，实现500吨级船舶通江达海，年过境船舶达2万余艘，港口吞吐能力突破270万吨。全市建成规模物流场站4处，年货物中转量120万吨。

四年来，兰溪市交通运输环境得到了较大改善，但与周边县市相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。一是对外通道供需矛盾凸显，外部联通短板依然明显。外联公路总体规模偏低，到机场、高铁站、高速互通口路程较远；３个１小时交通圈有待进一步补强。二是市域交通网络运转不畅。当前城区向乡镇放射状公路网已基本形成，高等级路网进中心镇区、工业园区、风景旅游区短板明显。游埠镇与中心城区以四级公路连接，沿线穿越十余个村庄，通勤效率低。三是水运优势发挥滞后。面对货运需求逐年增大趋势，港口吞吐能力不足。疏港道路、后方堆场存在严重短板。码头建设受限于土地、生态、防洪等影响，码头规模化建设滞后于周边婺城、建德、龙游、衢州等地，未能发挥优良的航道资源对社会经济发展的最大推动功效。四是货运场站未形成规模。市内货运物流企业“小、散、乱”，缺乏有效整合；物流企业亩均税收均低于5万/亩；物流企业普遍存在安全生产、消防、疫情防控等隐患，急需规范提升。

二、紧抓机遇，加快助推“交通强省”建设步伐

我省是“交通强国”的试点省份。今年９月，省委省政府召开全省加快高水平交通强省建设推进会，吹响了我省交通强省建设的号角。兰溪市结合在国家、长三角区域及浙江省的交通区位分析，以积极联通长三角城市群，融入金义都市区，推进金兰同城化为主要方向，以“高效交通、品质交通、数字交通、平安交通、绿色交通”为目标，加快助推“交通强省”建设步伐。

一是构建高效交通网络。到2027年，金建高铁、建武高速建成投用，谋划推进诸暨至建德高速兰溪段项目，形成“井”字型高速公路网络。加强周边地区互联互通，建成351国道、330国道二期、527国道、S319马涧至婺城交界段、S215兰溪至婺城段、S317二期兰溪至建德段，形成“一高铁三高速三国道三省道”的外联通道，提升与婺城、金东、浦江、建德等周边县（市、区）通道服务水平。打造市域“半小时交通圈”，推进四好农村路建设。拓宽兰黄公路、章士线、石寺线、黄楼线、董将线、太下线、永游线、永山线；新建游埠至士元公路、330国道至351国道连接线、义兰公路货运通道，延伸创业大道等一批重要县道工程，构建市域节点内部环线，促进景区间通道连接。大力推进航道、码头建设，实现兰江黄金水道的水运复兴。

二是强化品质交通理念。建立设计内审制度，充分听取相关部门、镇街意见，完善路网关系；正确处理平立交关系，融合美丽乡村、绿道布局，最大程度发挥项目效益。严格项目质量管理，进一步树立百年工程理念，全面贯彻“五年不中修，十年不大修”要求，确保项目质量。完善现有路网的维修养护体系，加密巡查频次，及时修复小病害；运用新技术、新材料，保障路面畅通、平整。加大涉路施工许可监管，严格公路沿线建筑管理，打击涉路违法行为，保障路产路权。

三是贯通交通数字化应用。贯通复用“浙运安”“卡车司机在线”“浙路品质”等省级数字化运用；加快“数字路政”“畅安行”“普货监管”等数字化项目建设，取得实战实效。整合提升路面数字监控、行政审批系统、非现执法、工程建设、港航海事监管的数字化数据，实现交通数字化一屏通览，数据共享。全面建立数字化工作体系，深化电子围栏、货源企业管理、卸货场系统、普货视频监管等数字化小切口应用，重塑工作流程，提升工作效能。全力贯通基层141平台，实现交通管理与基层治理的数据共享，建立“交通为民、全民护路”的数字化管护新模式。深化“浙路品质”和“智慧工地”运用，实现交通工程全程数字化管理，提升工程管理水平。融合“兰江数字孪生”“港航在线”的水上安全监管系统，构筑水上运输安全监管数字化体系，建设“美丽航道、安全航道”。

四是推进平安交通建设。坚持“管行业必须管安全”理念，聚焦“两客一危”、道路交通、工程建设等重点领域，深入开展交通安全管理，打造平安交通。持续加大“两客一危”企业管理整治力度，督促企业规范管理，贯通车辆监管系统，实现“两客一危”车辆一屏统管、轨迹可控、不良行为及时提醒、定期复盘、教育提高的管理机制。强化路警联合执法，加大超限超载车辆打击力度；强化数字化运用，实现“非现数据”全程引用和货源源头企业管理，推动治超从事后处罚向事前提醒转型，从路面管理向源头整治转变，逐步建立“不能超、不敢超、不想超”的良好交通安全管理氛围。持续推进道路安全隐患整治，严格落实“隐患就是事故”理念，全力整治事故隐患点。加大“利剑行动”执法力度，确保在建工程质量与安全；在“施工单位保证、监理单位控制、业主单位负责”的基础上，推动属地监管和分级监管融合。

五是实现绿色交通转型。推进“四沿美丽公路”建设，完成“四沿美丽公路”50公里，创建“四好农村路”示范市。加快美丽航道建设步伐，建成美丽航道45公里。优化物流资源配置，充分发挥水运优势和补齐铁路货运短板，加快兰溪港多式联运枢纽建设，积极盘活嘉宝物流海铁联运，大力发展内河集装箱运输，拓展多式联运业务。强力推进物流低效用地整治，完成低效物流用地整治800亩以上；推进优质物流企业培育和招引，完善物流基础设施建设，开设物流专线，降低物流成本，提高物流效率。加快新能源车辆的推广应用，推动公交车、出租车电动化；推行城市物流配送车、物流场站作业车电动化，淘汰老旧柴油大货车300辆以上。

三、强化保障，确保“交通强省”建设实战实效

一是加大资源要素保障。将以开放的措施筹措资金，积极争取国家支持，联动省级部门争取获得更多的交通专项补助资金。抢抓政策“窗口期”，利用“三区三线”等政策契机，切实解决好用地问题，提前做好重点工程用地报批，尽早协调占补平衡指标，做好交通项目用地申报工作，力争获得更多用地指标支持。加大攻坚力度，做好政策处理，保障无障碍施工，确保早开工、早建设、早投用，全面掀起建设高潮。

二是强化干部队伍建设。以学习贯彻党的二十大精神为抓手，加大党建工作力度，依托党建引领，全力推动党员干部敢想敢做敢担当，进一步发挥先锋模范作用。开展比作风、比干劲、比工作、比成绩的“四比”活动，营造“你追我赶”的干事氛围。鼓励干部把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点、推进发展上，着力打造一支肯干事、能干事、干成事的“铁军”队伍。

三是加强与上级、周边县（市、区）对接。积极向省、市有关部门汇报对接，争取省、市更大的支持。加大兰溪市与建德、浦江、金东、义乌、婺城、龙游等周边县（市、区）的联系与对接，同步实施跨县（市、区）项目，杜绝“断头路”，提高联通效率，实现“联杭入沪，金兰同城”，为兰溪融入长三角、对接都市区，发展建设共同富裕示范区贡献交通力量。