“以前退个公司，要跑市场监管注销执照，又要跑交通部门注销许可，材料重复提交，耗时也比较长，没想到现在连跑都不用跑，系统自动就把营业执照和运输许可都注销了，真是太省心了！”近日，随着企业营业执照的注销，杭州某道路运输企业的负责人真切体验到了“无感退出”的便利。

这一变化，得益于杭州交通以“高效办成一件事”改革为牵引，全面深化证照协同改革。通过打通营业执照注销与道路运输经营许可注销的联动通道，杭州交通推动市场主体退出由“人工清理”向“数智化清理”转型，实现退出市场“一件事”高效办理、闭环管理，为道路运输行业高质量发展注入新动能。

打通信息壁垒

企业退市无需多头跑

长期以来，道路运输市场主体退出经营时，需分别办理营业执照注销与道路运输经营许可注销，部门间流程不衔接、信息不同步，企业群众“多头跑、反复交”，也易形成“有证无照”“无照经营”等“半退市”监管盲区，既增加制度性交易成本，也给市场秩序和安全生产带来风险隐患。对此，杭州交通坚持问题导向，主动加强与市场监管部门协同联动，建立常态化信息推送机制。

市场监管部门将营业执照已注销、已吊销及经营异常的道路运输市场主体信息推送至政务中台，交通审批系统自动匹配核验，对符合注销条件的市场主体依法启动许可注销程序，实现“工商注销触发、许可同步跟进、流程闭环衔接”。企业无需往返多部门重复提交材料，以数据流转代替企业跑腿，有效降低了市场出清的制度性成本。

统一操作标准

退出流程有章可循

围绕“退得有序、退得规范”目标，杭州交通从制度供给和技术支撑双向发力，系统构建权责清晰、运行高效的市场主体退出工作体系。

统一市场退出标准。在省公路与运输管理中心指导下，全面梳理《行政许可法》《浙江省道路运输条例》等法律法规，聚焦营业执照失效、未履行许可承诺、证件逾期等退出情形，牵头制定全省道路运输企业市场主体退出操作指南。围绕“数据比对、核查确认、短信提醒、公示公告、执行注销”五大环节，逐一明确操作要点和时限要求，分类规范短信提醒与公示公告模板，为基层一线提供了“拿来即用”的实操手册。

打通跨部门数据壁垒。推动交通运输与市场监管两部门系统互联、数据互通，实现营业执照与经营许可证（备案证）信息的实时比对、动态更新，以技术融合驱动业务协同。目前全市已实现证照数据“一张网”运行，跨部门信息共享从“按月推送”升级为“实时触发”，协同响应效率大幅提升。

数字赋能增效

市场出清跑出加速度

聚焦货运行业体量大、证件逾期问题突出的实际，率先建成货运行业数智化清理场景，推动退出管理由“人工筛查”向“系统研判”转变。系统每日自动核验企业道路运输经营许可证有效期、承诺车辆投入情况等信息，精准识别异常企业并依法发布公示公告；在到期前30日、到期后及公告期满三个节点，系统自动触发短信提醒，实现“预警告知、到期触发、逾期处置”的梯次化管理。公告期满仍未整改到位的，系统自动注销企业经营许可证，并联动注销名下全部车辆道路运输证，形成“自动比对-预警提醒-公示公告-证件注销-车辆关联处置”的全链条闭环。

自2023年改革场景上线以来，累计接入全省营业执照数据337.16万条，清理退出因决议解散、停止经营、歇业等情形企业934家次；累计注销未按承诺期限投入运输车辆企业693家次，注销逾期未换证企业149家次，联动注销车辆道路运输证270本。截至今年7月，全市已累计清理退出市场主体466家，有效净化了道路运输市场环境，行业安全风险防控能力显著增强。

下一步，杭州交通将持续深化证照协同改革成效，深入推进数字政府建设，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”迭代升级，让市场主体进得顺畅、退得利落，以更有力度的改革举措、更有温度的政务服务和更有精度的行业监管，为全市营商环境优化提升贡献交通力量。（杭州交通微信公众号）

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