根据7月17-18日全省城乡公交一体化推进会的会议精神，宁波立即行动、及时传达、迅速部署，组织区（县、市）全面贯彻落实相关要求，起草编制《关于加快推进宁波市城乡公交一体化高质量发展的实施意见》，以共同富裕、“四好农村路”为抓手，开展“六个深度融合”专项行动，全域推进城乡公交一体化深度融合发展。目标到2027年，全面建成“便捷高效、服务优质、智慧低碳、安全可靠”的城乡公交系统，全市城乡公交一体化率达到95%以上。

重点开展“六个深度融合”专项行动：

政策制度深度融合

加强规划引领，编制《公共交通一体化融合规划》，整合轨道、公交、慢行交通网络，加快公交线路资源向城乡偏远地区倾斜。开展县域城乡公交规划编制，落实城乡公交枢纽和换乘节点用地需求，纳入城市空间规划总规，支撑“县-镇-村”的公交一体化网络建设。加强法律保障，修订《宁波市公共汽车客运条例》，完善城乡公交发展篇章，健全财政、规划、建设等多部门保障的城乡公交运行体制，依法推进城乡公交一体化高质量发展。建立稳定的城乡公交发展资金投入机制，完善城乡公交运营成本核算和补贴补偿制度，确保公交企业健康可持续运营。

基础保障深度融合

改革企业运营体制，按照“一县一公司”方向，加快推进城乡公交经营主体整合，推广余姚、象山、北仑等地经验做法，实现规划、建设、运营和管理全过程一体化。提升路网运行品质，推进农村公路新改建，加快高等级农村公路成网布局，改善城乡公交客运安全通行条件。到2027年，实现全市乡镇通三级以上公路比例达到100%，建制村通双车道公路比例达到83%以上。完善公交场站设施，试点开展公交首末站、公路驿站、客货邮场站融合建设，实现“一站多用、一站多能”。逐步扩大公交候车亭的改造力度，改善候乘环境，到2027年全市改造完成城乡公交候车亭240座以上。

运营服务深度融合

优化山区（海岛）重点区域运营服务，重点推进象山海岛、宁海孤村等农村公交一体化服务。推广预约响应式公交，健全村社联络机制，及时宣传公示预约服务方式、线路和预约候车点位置。开展毗邻县（市、区）农村地区预约服务试点，方便各类群众便捷出行。全面推行城乡公交普惠票价改革，按照统一政策、统一标准、统一方式要求，严格落实高龄老人、残疾人、军人三属等13类重点人群城乡公交出行优待优惠。

智慧低碳深度融合

提升绿色设施装备，加快城乡公交大规模设备更新，积极引导新能源车辆“上山入岛”，加快引进公交带货车型，到2027年，全市新能源公交占比超85%，累计新增更新城乡公交新能源公交1600辆。提高智慧服务水平，全面提升“一卡通”服务，实现全市公交一卡通刷、一码通扫，享受同等折扣。加快城乡公交数字化服务及监管系统建设，到2027年城乡公交乘客服务、企业运行、行业监管等动态系统覆盖面实现100%。

产业发展深度融合

拓展“农村客货邮”服务，引导县域发展符合地方特色的“农村客货邮”，形成一县一特点、一县一模式。试点开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等特色客货邮线路，到2027年，累计开通客货邮融合线路30条以上。深化“公交+文旅”出行，协同文旅部门，构建地方特色的文化旅游公交出行网络，打造城乡公交观光线、文化旅游线品牌，提升旅游公交出行吸引力，保持3A级及以上景区、景点公交通达覆盖率100%。

安全监管深度融合

丰富安全监管手段，推进安全行车辅助、防疲劳驾驶等系统在城乡公交车辆上装备，加强疲劳驾驶、超速行驶的动态监测。建立事故多发路段、临时临崖路段等风险预警机制，时刻提醒驾驶员减速慢行、安全行车。落实部门联合监管，持续完善与公安交警、属地乡镇等单位和部门的联合审查机制，加强城乡公交线路安全审核，提升城乡公交安全运营监管水平。针对城乡站立式公交运营特点，定期开展风险评估，制定运行安全保障方案。（浙江公路与运输微信公众号）

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