交通运输部“四基四化”建设基层执法联系点

近日，交通运输部印发《关于公布交通运输行政执法“四基四化”建设典型案例相关情况的通报》，湖州市交通运输行政执法队南浔大队入选基层执法联系点案例。

近年来，湖州市交通运输行政执法队南浔大队聚焦规范化、专业化、便民化、数字化建设，通过统一形象、转变理念、健全机制、落细服务，成为浙江省首个基层站所规范化建设试点站所和首个交通执法实训基地。

记者在南浔大队基层站所看到，一字排开的违法处理窗口整洁规范，没有隔离的窗口，办事群众可坐下来与柜台里的执法人员面对面交流。同时，在升级的调查询问室里，采用全屋软包定制，营造吸音安静环境，避免当事人过激行为造成自身或执法人员的伤害，并设置手机专门存放箱，避免违规请托和人情执法。

在基层站所，还有一处流动图书馆惹人注意，这是南浔大队联合南浔区图书馆设立南浔区城市流动图书馆，方便执法人员工作之余学习充电；配备大尺寸电视机，滚动播放交通领域法律法规普法宣传视频，实现“边执法边普法”。

执法为民，就要细化基层站所制度职责体系，做到内部管理制度全涵盖。因此，南浔大队聚焦关键环节，创新构建基层站所台账体系，强化过程追溯管理。深化执法监督，设置“阳光执法”二维码，扫码测评满意率达98%。

“违法被处理，有的当事人可能情绪比较激动，纠纷隐患也因此产生。”南浔大队相关负责人表示，要把矛盾化解在基层，联合南浔区公安、法院、司法部门共同成立“浔语”矛盾调解工作室，与区矛盾调解中心联动共享调解数据库，聘请民警、法官、律师和执法人员担任调解员，灵活运用“调解+说理+处罚”的组合拳，有效化解执法矛盾，处理纠纷超100件。同时也落实“首违免罚”制度，通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性执法方式，改正当事人的违法行为，实现法律效果和社会效果统一，累计轻微免罚告知承诺案件1000余件。

记者了解到，南浔水上航道密布，而航道治理难度很大。为聚起生态保护合力，2022年，南浔建立起了全省首个由交通、公安、生态环境三部门组成的水上生态联勤警务站，聚力污染防治，打好绿色生态“保卫战”。同时对辖区水上供油单位联合市场监督管理局开展多次跨机构联合“双随机”抽查，对1家供油单位开展不合格燃油溯源抄告追查。

针对公路环境，南浔大队建立南浔公路月巡机制，由南浔大队、区公路中心、区综合行政执法、区公安交警、属地镇街组成“五方”联动，推进“综合查一次”，加强对涉路违法行为、路域环境损害等行为的查处。

此外，南浔大队还探索线上巡查模式，将公交监控探头接入数字执法系统，依托公交运行轨迹和非现场执法超限检测系统实现了全方位、多部门非现场执法。