1月23日上午，2024年全省交通工程管理工作会议在杭州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实党的二十大、中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国、全省交通运输工作会议精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年重点任务。省交通运输厅党组成员、副厅长胡旭铭参加会议并强调，要感恩奋进、勇毅前行，强力推进平安百年品质工程建设，全力打造浙江交通质监升级版，为加快建设高水平交通强省鼎力护航。
省交通工程管理中心党委书记、主任王新平作年度工作报告。会议通报全省平安百年品质工程建设推进情况及2023年度各市交通建设工程监督管理工作目标考核结果。嘉兴市交通运输局、宁波市交通工程管理中心、绍兴市交通工程管理中心、温州市交通运输行政执法队、龙游县交通运输局5家单位交流发言。
会议指出，2023年，全省交通质监系统按照省厅决策部署，积极主动、奋发有为，深入推进交通建设工程领域三个“一号工程”，高标准实施一批牵引性、突破性举措，高质量完成各项目标任务，交通工程管理行业发展取得了丰硕成果，交通质监干部队伍展现了全新面貌，值得充分肯定。
一是深度谋划，全力推进平安百年品质工程建设，部省市创建示范正式启动。
二是协同联动，加快推进监管“一体化”，监督执法力度有效提升。
三是聚焦短板，持续推进工程质量提升行动，典型问题得到有效治理。
四是狠抓落实，深入实施“除险保安”强化年行动，安全监管高压态势不断强化。
五是大胆创新，迭代升级“浙路品质”综合集成应用，交通工程数字化纵深推进。
六是主动作为，全面强化合同造价和监理检测管理，行业市场营商环境持续优化。
七是凝心聚力，全力锻造新时代交通铁军先行军，党建和清廉质监建设走深走实。
会议强调，2024年是高水平交通强省建设的全面推进之年，也是平安百年品质工程全力推进之年。面临新形势、新定位、新挑战，全省交通质监系统要认清形势、找准定位，坚定发展决心，增强信心底气，做到“五个始终”：
一要始终把政治建设摆在首位。认真贯彻落实习近平总书记考察浙江讲话精神和“四个工程”的指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要始终坚持从严从紧的工作基调。要强化问题导向，加大违法违规行为惩处力度，把高标准、严要求贯穿质监工作的各个环节。
三要始终采用抓住关键的工作方法。抓住关键单位和关键人员，盯牢关键项目，聚焦关键工序验收和交竣工验收，聚力防范化解重大风险和隐患。
四要始终保持从实从细的工作作风。坚持“一线工作法”，严格执行闭环落实机制，弘扬严谨认真细致的工作作风。
五要始终守牢廉洁从政的工作底线。务必守红线、明底线，切实规范履职行为，做勤廉担当的交通质监人。
会议全面部署了2024年交通工程管理重点工作：
明确六大主要目标指标：
创建示范全面推进：总投资5亿以上重点项目创建力争实现全覆盖。培树省级平安百年品质工程创建示范项目10个以上、部级示范项目5个以上。制定质量安全管理制度和技术标准10项以上。
工程质量稳步提升：全省交通建设工程原材料和常用产品监督抽检合格率达97.8%以上，工程实体合格率达97%以上。全省公路、水运项目一次交工质量评（鉴）定合格率100%，高速公路、普通国省道竣工优良率不低于95%。
安全生产固本强基：努力实现“一严控、双下降、三确保”目标，事故起数和亡人数双下降。力争省级标准化管理优良工地达到30个，省级平安工程示范项目达到20个，部级平安工程冠名项目达到7个。
数字监管持续深化：“浙路品质”监督检查模块省市县三级全应用、问题整改动态闭环率95%以上。总投资5亿以上公路水运项目“浙路品质”重点场景覆盖率达70%、智慧建设管理系统使用率达70%、智慧监理应用率达到50%。
行业发展提质增效：全省高速公路工程阳光便捷计量应用率达80%以上，累计形象计量比达80%以上。完成20家以上监理企业、30家以上检测机构资质评审。
队伍建设争先创优：培育全省最美检测示范窗口20家以上、最美监理办15家以上。创建“质安文化进工地”示范项目10个以上。
抓好七方面工作：
一是全面推进平安百年品质工程创建，提升建设管理水平。建立“工作例会”“动态评价”“揭榜挂帅”“通报晾晒”等四大推进机制，做好统筹协调、跟踪督导和考核晾晒。积极引导5亿以上重大项目开展创建工作。制定“揭榜挂帅”年度工作任务清单，实行“双月报送”机制。研究制定激励措施，争取列入创建示范活动目录。
二是全力攻坚工程质量短板，提升质量管理水平。开展公路质量攻关行动，加大关键指标抽检力度。深化铁路质量安全问题专项整治，持续开展“挂牌揭榜”活动，推进铁路标准化建设。优化完善竣（交）工质量检测指标，开展交工质量监督抽检。加大长寿命路面、结构物耐久性等技术攻关。
三是扎实推进安全生产治本攻坚，提升本质安全水平。压实建设单位首要管理责任和施工单位主体责任。出台安全管理工作指引，实行“末位约谈制”。强化风险动态管控和重大隐患排查治理。部署开展安全生产治本攻坚三年行动。推进工点防护标准化建设，开展高处作业专项整治。
四是持续优化“浙路品质”2.0版，提升数字监管水平。优化完善“监督检查”模块，实现省市县三级质监部门全应用。开展项目动态监测评价，实行动态赋分、排名晾晒。优化升级“安全码”应用智控平台，推广应用竣（交）工质量检测模块。
五是聚力破解行业发展难题，提升监管服务水平。严格实施《公路水运工程施工分包管理办法》，深入推广阳光便捷计量“工完帐清”。推进实施阶段高速公路造价控制专项整治。出台《监理行业高质量发展指导意见》。持续开展隧道检测、软基处理检测和基桩检测专项治理。
六是着力推进监管一体化，提升依法行政水平。强化“分级受监、上下联动、一体监管”机制，实现受监项目属地全监管。全面推广“处罚场景”执法记录仪应用。开展《浙江省交通建设工程质量和安全生产监管工作指引》后评估。建立行政执法“五个一”强基保障机制，持续深化“法治扎根工地”专项普法品牌建设。
七是强化党建和队伍建设，提升综合素质水平。实施“铸魂溯源走心”工程，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动。深化“最美”监理窗口、试验检测示范窗口建设，启动“示范班组”创建。深入开展“五强争先”行动，持续推进“青蓝工程”。培育“质监清莲”廉洁文化品牌，引导行业项目积极争创清廉交通先进典型单位。
攻坚十项重点工作：
一是全面应用“浙路品质”监督检查模块。
二是实行平安百年品质工程创建动态评价。
三是从严从重整治竣交工检测违规行为。
四是攻坚提升沥青路面质量管理水平。
五是破解地方铁路和城际轨道典型质量问题。
六是推进安全生产治本攻坚。
七是推广阳光便捷计量服务型监管。
八是推动监理行业高质量发展。
九是推动检测行业高质量发展。
十是推进行政执法规范化建设。
会议要求，全省交通质监系统要以平安百年品质工程建设为引领，以“实干攻坚年”为载体抓手，坚持“精品建造、精细管理、改革创新、一体监管”工作理念，加快构建现代化工程质量安全监管体系，为高水平交通强省建设贡献交通质监力量。要做到四个“紧抓不放”：
一是平安百年品质工程要紧抓不放。推进平安百年品质工程建设是保障交通工程高质量建成的关键举措、重要支撑。要抓创建申报，运用好平安百年品质工程创建载体抓手，精心组织、认真落实、闭环推进，加快推进部省市三级创建示范工作；抓重点突破，围绕35个关键指标和16个重点突破指标，细化工作举措，力争取得新的进展；抓机制建设，完善工作推进机制，强化跟踪督导和考核晾晒，加快建立激励机制，实现省市县一体贯通。
二是安全生产工作要紧抓不放。要坚决树牢安全发展理念，统筹高质量发展和高水平安全。要进一步压实安全生产责任，切实抓好企业主体责任、属地监管责任、行业监管责任“三个责任”的落实；要预防化解重大风险，加强危大工程、较大风险、重大隐患的管理，建立风险隐患管控一张图，完善防汛防台应急管理体系；要扎实推进治本攻坚，结合“利剑”行动等专项治理行动，强化重点部位隐患整治，提升交通工程本质安全水平。
三是行业发展要紧抓不放。健康良性的行业生态，是保障工程高质量发展的重要基础。要着力提升监理行业，推进试点“费率+单价”计价模式，落实专监责任制和动态考核积分制，加大对监理行业监督指导。要着力提升检测行业，增加交工质量监督检测，提升质量监督检测效能，试点智慧工地试验室创建。要着力提升造价行业，推进完善工程造价管理体系，提升造价标准化水平。
四是党建和队伍建设要紧抓不放。要强化政治建设，进一步提高政治站位，持续推进党建品牌矩阵建设，推动形成质监系统上下一盘棋的“大党建”格局，辐射引导重大项目。要强化队伍建设，锚定“新时代交通铁军先行军”定位，压实监管职责，提升专业素养，提升执法能力。要强化清廉建设，深入推进清廉质监子单元建设，启动“清廉监理检测”行业治理行动。
会议要求，当前正值岁末年初，是安全生产的关键期，各单位要高度重视，进一步落实工作责任，抓实抓细岁末年初工程建设安全生产各项工作，要聚焦雨雪冰冻等自然灾害，重点排查户外施工工点、设施设备和工人驻地，务必注意防地灾、防倾覆、防坍塌；要加强会商研判，督促项目根据天气变化采取停工、停止危大工程作业、停止高处作业等措施，严禁冒险作业；要提前部署安全防范措施，提高应急处置能力，全力确保岁末年初安全生产形势稳定。
厅机关有关处室，有关厅属单位负责人，各市交通运输局、义乌市交通运输局，舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局分管领导，各市交通工程管理中心、舟山市水运工程质量安全服务中心，台州市水运工程质量安全监督站领导班子成员，杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华、义乌市交通运输行政执法队分管领导及工程执法大队主要负责人，龙游县交通运输局主要负责人参加会议。
省交通工程管理中心