浙江省高质量建设“四好农村路”2.0版 助力“两个先行” 新闻发布会答记者问
6月28日，高质量建设“四好农村路”2.0版 助力“两个先行”新闻发布会在杭举行，省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏，省农业农村厅二级巡视员邵晨曲，省财政厅经济建设处处长刘虹共同介绍《关于高质量建设“四好农村路”2.0版 助力“两个先行”的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关内容，并回答记者提问。
新华网记者提问：推进“四好农村路”2.0版建设，具体有哪些关键抓手和举措？
省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏答：
一直以来，省委省政府高度重视“四好农村路”工作，不仅将其作为交通强省领导小组工作职责，还专门纳入到省委共同富裕建设的跑道中，作为重要内容一体推进。目前，我们系统构建了:1+5+N”架构体系，作为加快“四好农村路”2.0版落地的总抓手。
“1”，就是出台《高质量建设“四好农村路”2.0版 助力浙江“两个先行”实施意见》，这是顶层设计，刚才已经作了解读。
“5”，就是实施路网提升、安全提升、数字化改革、城乡公交一体化提升、农村物流提升等五大专项行动提升、农村物流提升等五大专项行动，这是关键抓手、重点路径。对应每项专项行动，也都出台了行动方案进行落实。
“N”，就是支撑五大专项行动的载体，分为政策支持、考核支持、示范支持、试点支持等4个方面。
(1)政策方面，就是要形成一套完整体系，出台一系列强基础、利长远的管理和技术支撑文件，具体包括指导意见、行业标准、建设指南等15项内容。
(2)考核方面，前阶段已经出台了《浙江省高质量建设“四好农村路”“十四五”期以奖代补考核办法》，重点是完善考核指标，实施以奖代补考核，更好地激发地方积极性。
(3)示范方面，就是要进一步擦亮浙江品牌，持续开展省级“四好农村路”示范市、示范县、示范乡镇和最美农村路创建活动，为争创“四好农村路”示范县、“十大最美农村路”等全国示范打下坚实基础。
(4)试点方面，重点是开展数字农村路、轻量化检测、客货邮融合发展等一批试点建设，通过各地试点探索，为全省铺开积累经验，加快推动2.0版落地落实。
浙江日报记者提问：近年来，省财政在支持“四好农村路”方面有哪些举措?
省财政厅经济建设处处长刘虹答：“四好农村路”是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的“乡村康庄工程”基础上发展起来的，是一项重大的“民生工程”“民心工程”“德政工程”。省财政始终践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，充分发挥财政职能作用，打好政策“组合拳”，切实做好“四好农村路”的财政服务保障工作。
一是织密制度体系，强化各方责任。制定《浙江省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，明确农村公路事权，压实市县“建管养运”主体责任。参与制定 《关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》，确定农村公路养护资金省与市县分担比例，夯实各方筹资责任，积极推动构建以市县财政投入为主体、社会资本参与为补充的多元化投资长效机制，确保高水平建设“四好农村路”工作顺利推进。
二是发挥财政职能作用，强化资金保障力度。积极争取中央资金支持，统筹用好省级资金，加快推进全省“四好农村路”建设。2019-2023年，累计争取中央资金40亿元，省级财政累计投入90亿元，其中：按照“分类分档”和“向加快发展地区倾斜”的原则，安排农村公路大中修、小修保养64亿元；按照“量力而行、尽力而为、分年考核、三年清算、向加快发展地区倾斜”的原则，安排“四好农村路〞考核奖补资金26亿元，引导各地重点开展通村公路、安保设施、危桥改造、陆岛码头建设和农村公路养护等.下一步,将继续统筹中央和省补资金，优化支出结构，聚焦“畅、安、智、享”4个方面，认真贯彻落实省委省政府高质量建设“四好农村路”决策部署。
三是借助数字手段，强化绩效引导。搭建省、市、县三级普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统，实时动态调度掌握市县资金拨付情况，指导市县提高资金精准度。将绩效预算理念贯穿资金管理全过程，在下达农村公路补助资金时，明确绩效目标任务，夯实绩效管理主体责任，督促管好用好农村公路补助资金。将绩效评价结果、各类考核结果与资金分配挂钩，发挥最大经济社会效益，推进“四好农村路”高质量发展。
中国交通报记者提问：《实施意见》中提出要“形成城乡衔接、服务普惠、便捷高效的县域农村物流服务体系”，请问今年有哪些具体措施？
省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏答：农村物流一直是社会高度关注、同群众生产生活密切相关。为了更好回应群众和社会关切，我们以客货邮融合为切入点，加快推动农村物流高质量发展。今年重点推进以下三方面的工作:
一是完善物流服务网络。持续推进县级共配中心、乡镇综合服务站、村级物流服务点等三级节点扩面提质，全年将新增综合性服务站点220个、开通客货邮融合线路50条，这项工作已经纳入今年省政府民生实事，截至目前整体进度超过90%；同时推动出台《农村客货邮融合服务规范》等标准，引领提高服务质量，提升群众体验感。
二是强化品牌示范引领。加大力度培育客货邮融合典型示范，通过政策引导、专家服务、结对帮扶等方式，推动各地积极争创示范，截至目前全省已有8个县（市、区）入选交通运输部农村物流服务品牌、15个县（市、区）被评为省级客货邮融合星级样板县，通过树立典型品牌，有力推动全省客货邮融合发展进程。
三是创新融合服务模式。积极鼓励、引导客货邮融合主体与当地其他产业跨界合作，加强与特色农产品、特色加工业、电商文旅等产业的融合发展，探索形成“客货邮+”发展模式，增强客货邮融合助力农村一二三产业“产、供、运、销”一体化发展的服务能力，在提高客货邮融合自我造血能力的同时，助力乡村振兴。下一步，我厅将深化推进农村客货邮融合发展，统筹解决农村消费品进村“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”问题，推动形成城乡衔接、服务普惠、便捷高效的县域农村物流服务体系。
中新社记者提问：建设“四好农村路”是深化“千万工程”全面推进乡村振兴的重要环节。下一步，浙江在推进新时代“千万工程”中，如何助力“四好农村路”高质量发展？
省农业农村厅二级巡视员邵晨曲答：习近平总书记在谋划“千万工程”之初，就把建设农村道路纳入“千万工程”的基础项目。一直以来，交通部门作为“千万工程”协调小组的重要成员单位，通过建设农村等级公路、打造“村村通”路网以及实施“四好农村路”，为实施“千万工程”建设美丽乡村，加速推动城乡融合发展奠定了坚实基础。农村道路成为广大农民脱贫致富的小康路、幸福路。习近平总书记对“千万工程”的重要批示令我省备受鼓舞、备感激励。省委、省政府对贯彻批示精神作出了一系列部署，在6月21日召开了全省深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板推进会，出台了深化“千万工程”的实施意见，明确提出“推动农村公路建设项目要向进村入户倾斜，加强村内支路、入户道路和村庄停车场建设”。我们将围绕建好“四好农村路”2.0版本，重点落实好三方面举措：
一是将发布和美乡村建设导引和评价办法，把推进城乡一体公交网络、布局新能源汽车充电桩等基础设施工程设置为重点发展性指标。
二是做好“四好农村路+土特产”发展的文章，在美丽乡村建设中因地制宜打造一批资源路、旅游路、产业路，实现路景交融、因路而富。
三是深化“浙江乡村大脑”与“浙路助富”应用场景全面对接，加快“浙农码”推广应用在乡镇、村级农村物流服务站点的运用。
下一步，我们将在持续深化“千万工程”中推动主题教育走深走实，以扎实的作风与交通部门携手共同高质量推进“四好农村路”2.0版建设，打造有浙江辨识度的“样板路”，为着力提升农村基础设施完备度，让农民就地过上现代文明生活贡献力量。