嘉兴市交通运输部门促进出租汽车行业巡网融合优化营商环境
今年以来,嘉兴市交通运输部门坚持“人民交通为人民”理念,通过打破壁垒、规范管理、优化服务等举措,促进巡游出租车和网络预约出租车融合发展,破解了巡游车在网约车新业态冲击下出现的收入减少、服务质量弱化、行业不稳定等瓶颈问题,实现出租汽车行业创新提质和转型升级。目前,通过网约方式接单的巡游出租车驾驶员达1368人,占全体驾驶员的77.9%;通过网约方式接单单车日均营业额在120元左右,约占日均营业额的20%。
一是打破行业壁垒,实现经营业态互融共通。目前嘉兴全市共有巡游车2093辆、网约车8948辆,网约车数量是巡游出租车4.28倍。为了顺应群众出行方式转变的新趋势,嘉兴市打破巡游、网约行业壁垒,允许巡游车经营者在许可区域内,既可从事巡游车经营活动,也可与依法取得网约车经营许可的平台合作,按网约车相关规定从事经营活动。同时计价规则可在计价器显示金额和网约车计价规则中自由切换,营造巡游出租车与网络预约出租车公平竞争的环境。以2023年4月为例,市本级巡游出租车单车日均营业额590.14元,其中通过网约方式接单单车日均营业额121.7元,占比达20.6%,提高了传统巡游出租车的竞争力。
二是打破准入壁垒,推行巡网从业资格“两证合一”。落实网约车驾驶员和巡游车驾驶员从业资格证“两证合一”,消除了网约和巡游出租两种业态对于从业人员从业资格证件的限制,降低了从业人员就业成本,促进了从业人员在网约和巡游新老业态之间自由流动、取长补短。目前,全市已取得出租汽车驾驶员从业资格的29955人,均可以自由选择在网约车或巡游出租车行业从业。
三是规范融合秩序,维护公平合规发展环境。全省率先出台《关于进一步规范和促进我市出租汽车行业巡网融合发展的实施意见》,支持和引导符合条件的巡游车经营者和网约车平台公司开展合作。落实企业主体责任,明确巡游车经营者按照网约车计价规则收取运费的,应当事先加入网约出租车平台,按照网约出租车相关规定从事经营活动。修订《嘉兴市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》,取消对非本市户籍人员“在本市社保在缴且已连续缴纳两年以上”要求,推动行业合规化发展进程。目前,嘉兴网约车车辆、驾驶员双合规化率排名上升至全省第三。
四是优化服务流程,实现服务质效同步提升。建设“嘉兴出租车”从业资格服务系统,全省率先将“嘉兴出租车”接入浙里办并上线应用,实现浙江政务服务网、“浙里办”APP、微信小程序同源发布、登录、使用。推广应用从业资格证、车辆道路运输证等电子证照,通过从业资格线上申领,使驾驶员申请、领证零次跑。服务上线以来,总访问量330675次,报名人数8888人。按照“好司机好服务得到好收入”的原则,引导从业人员提升服务质量,将举报投诉、违法记录及乘客满意度评价等纳入巡游车服务质量信誉考核,开展网约车服务质量测评并定期公布,乘客好评率从78%上升到82%。(嘉兴市交通运输局网站)