为贯彻落实省、市“除险保安”暨平安交通建设年活动工作部署，加快推进港口领域安全生产三年行动全面收官，宁波市港航管理中心深入推进全市危货企业储罐检测和安全风险集中整治行动。截至目前，全市61家港口危货企业和22家涉及重大危险源企业第三方安全体检完成率达100%，全市458台危货储罐安全风险辨识评估完成率达100%，港口“安全码”数字化改革项目通过验收上线运行，提前完成安全生产专项整治三年行动攻坚任务。1-8月，全市港口危货吞吐量0.76亿吨，同比增长1.2%；危货集装箱吞吐量13.9万箱，同比增长29.9%。

一、强化履职尽责，把牢安全责任意识关

一是组织领导严密严实。贯彻落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，中心党委明确了“5+11”港口危货领域安全风险集中治理工作矩阵，专题布置开展了全市夏季高温储罐风险大排查、港口危货储罐抽检、安全风险评估排查、油气储罐隐患治理等7个专项整治行动，实行港口危货监管月度调度报表机制，督促各地强化事前事中事后监管，履行监管责任。

二是责任传导压紧压实。聚焦港口危货企业对储罐管理安全意识不强、责任落实不到位和第三方检测机构检测报告质量差距明显等问题，按照安全生产法等法律法规，组织开展企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员及班组操作人员履职能力现场询问、测试考评，督促企业组织落实安全生产规章制度，保证安全有效投入，及时消除事故隐患等。

三是安全意识常抓常念。围绕直辖港区港口管理权限下放“接得住”“运转好”，组织镇海、北仑、江北三区监管、执法人员开展港口经营许可、危货作业申报等8场次专题培训，组织各地派员参加省港口安全和防污染教育培训，参训人员100余人次。围绕企业人员素质能力提升，落实港口危货装卸、仓储企业安管人员法定考核要求，组织2批次、120人通过培训考核。开展港口从业人员业务教育培训，共组织5批次、参训人员600多人，全面提升安全生产责任意识。

二、强化清仓见底，把牢安全风险管控关

一是全覆盖拓展安全风险辨识广度。落实港口危货领域安全风险集中治理要求，会同各区（县、市）港航管理机构、第三方机构专家对全市21家企业、458台储罐安全风险辨识评估情况进行全覆盖检查。督促企业严格按照交通运输部储罐安全风险辨识指南要求，系统梳理风险事件、致险因素，每半年深入开展安全风险辨识工作，建立“五个清单”。全面排摸掌握危货储罐企业安全风险底数2375个，其中，重大风险1个，较大风险26个，一般和较小风险2348个，做到底数清情况明，并要求企业对照致险因素、风险情况全面落实管控措施。

二是全链条延伸安全风险评估深度。突出防范化解安全生产重大风险要求，通过现场指导、检查反馈、微信公众号等载体，宣贯落实交通运输部关于《港口安全类重大风险清单及专项防控措施》，制定实施《港航安全生产重大风险辨识管控操作指南》，加强危货储罐的风险底数排摸和风险隐患的精准预判。分级管理、分类施策，依法要求企业明确安全风险管控责任部门、责任人，建立安全风险“一图、一册、一表”，实施风险“图斑化”管理，推进风险可视化、精准化、动态化管理。

三是全方位增强安全风险管控力度。落实问题隐患整改落实，检查发现全市危货储罐安全风险辨识评估问题64个，督促各地对安全风险事件全面辨识、安全风险等级科学评定、安全风险辨识管控制度、安全风险管控措施四个方面重点问题，持续做好重大隐患整改工作，要求企业及时制定整改计划，采取整改措施，限期于9月底前整改闭环。全面完成宁波市3家大型油品储罐“一库一策”25个问题隐患整改，实施紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警等四大系统改造提升，逐企逐罐建立问题清单、整改清单。

三、强化重点突破，把牢问题整改治理关

一是监管重点精准化。聚焦港口危货储罐第三方机构检测报告参差不齐、企业储罐日常维护差距明显等突出问题，抽检抽查全市118台高危、老旧储罐检测和维护情况，发现第三方机构在检查报告内容是否全面、检测方法是否适用、检测布点是否科学、检测结论是否明确等问题31个，发现企业例行检查、年度检查、标识管理、档案管理等问题138个，分类实施企业约谈提醒、信用管理、情况通报、限制业务开展等措施，督促企业于9月底前全面落实问题闭环整改。

二是赋能监管数字化。重塑港口危货安全监管模式，创新研发上线“港口安全码”，推动全市61家港口危货企业红、黄、蓝三色赋码监管。构建“1+4+X”主体框架，以“港口危货智控平台”为载体，由单点型向立体型转变，以“一企一档”为基础，由离散型向系统型转变，以“感知数据”+“赋码规则”为支撑，由传统人工向智慧智能转变。

三是机制规范制度化。探索“一地创新、全省推广”模式示范样板，全面重塑优化港口危险货物作业监管流程，制定出台《港口危货安全智控在线平台运行管理办法（试行）》、港口安全码赋码规则及8大类特殊作业指导书等一系列制度规定，建立考核评价制度，推动港口危货安全管理制度体系和安全码赋码规则建设不断迭代升级，提升监管工作效能。（浙江省港航管理中心报送）

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