宁波“三聚焦”推动港航经济稳进提质
2022年以来，宁波港航深入学习贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，聚焦扩投资、保通畅、促发展，以战斗状态、奋进姿态全力为港航企业解难题、提信心、优环境，持续激发市场主体活力，港航经济实现安全平稳运行。1-6月，宁波舟山港完成货物吞吐量6.41亿吨，同比增长2.81%；集装箱吞吐量1747.4万标箱，同比增长8.73%；全市水路运输总周转量1930.18亿吨公里，同比增长6.67%，增幅居全省第4；水运固定资产投资9.74亿，同比增长52%；港航安全生产总体平稳。
一、聚焦扩投资，为港航经济稳增长注入“强心剂”
（一）提挡工作机制。组建水运投资工作专班，落实“三级”会商协商机制，建立3张动态清单，积极主动对接协调统计部门，指导督促各地做好项目促开工、挖潜力、抓入统。市县两级齐抓共管，紧盯水运建设、船舶购置、码头技改三大领域，确保情况早掌握、问题早解决、项目早落地，投资应入尽入、应统尽统，切实发挥好固定资产投资稳定经济大盘的重要支撑作用。
（二）狠抓项目攻坚。破难推进实施重点项目建设，全力推进宁波舟山港总规修订，积极反映宁波诉求，完成报告征求意见稿以及杭州湾港区、海河联运、港点布置等专项规划。推动梅山港区规划修订获批，全力做好528项目前期协调推进，高效完成项目航评、安评，港口岸线已报交通运输部待批，协调推进郭巨航线调整和用海报批。指导穿山港区LNG接收站项目光明码头改造工程等3个项目开展工可报告编制。全力服务梅山6-10#集装箱码头等在建项目，上半年建成码头泊位4个，其中万吨级以上泊位3个，有效提升港口硬核实力。
（三）强化投资挖潜。主动对接统计部门，积极争取集装箱采购等项目纳入水运投资，确保相关投资应统尽统。组织开展全市港航系统水运投资专业培训，把好项目挖潜、项目入库、投资录入等关键环节，指导督促项目及时入库入统。大力协调推进528项目入库入统工作，全力以赴扩大水运有效投资。1-6月，全市水运项目实际录入“浙江省投资项目管理与检测平台”投资14.17亿元。
二、聚焦保通畅，为稳链保供提质效打出“组合拳”
（一）破解港口物流“梗阻”。支持宁波舟山港集团实施18条保通稳链措施、46条稳进提质举措，不折不扣落实货运物流保通保畅要求，推动完善易港通管理平台，保障装运重要生产生活物资的船舶优先引航、优先锚泊、优先靠离泊，协调国际班轮公司增加挂靠航线运力保障出口舱位供给，加大空箱资源倾斜力度，保障每日1.4万辆集卡顺畅通行，宁波舟山港集装箱航线首破300条，有效缓解长三角地区和本地外贸出口压力。1-6月，宁波港域完成货物吞吐量3.23亿吨，同比增长3.64%；集装箱吞吐量1634.85万标箱，同比增长7.98%；江海河联运量3941.54万吨，同比增长2.33%。
（二）扎牢港航安全防线。精密布控港航疫情输入，持续加强船岸界面管控、双码核验、非接触式作业等措施，动态调整高风险岗位人员专班化运作，定期组织开展疫情防控应急演练。指导督促内贸码头、船舶港口服务从业人员做好核酸检测监测系统的登记入库、信息更新和统计日报，上半年港航系统核酸检测达标率居交通系统前列。深入推进安全生产三年行动收官战行动、港口危险货物集中治理、“除险保安”、安全生产强化年等专项行动，高标准、高要求完成应急管理部对全市港口危货企业专项督查闭环整改工作。1-6月，全市港航系统累计开展安全检查2250人次，检查企业782家次，发现问题隐患342个，完成整改336个，安全形势总体平稳，未发生港航安全生产事故。
（三）提升水路运输质效。抓好2021年水路运输扩量提质和冲刺全年红2个政策持续落地见效，累计奖补企业41家，奖补资金超过4506万。加大招商引资力度，走访服务航运企业30余家，全力指导企业做好生产经营、政策落地、船员换班，助力企业稳健经营发展。上半年，全市新增水运企业4家，新增船舶30艘/55.5万载重吨；全市水运平均运距同比增长6.59%，国际海运周转量占水路运输周转量比重从年初的8.6%大幅跃升至6月底的16.3%。6月全市完成水路运输周转量388亿吨公里，环比增长19%，增幅居全省第1。鄞州区新增运力17.14万载重吨，同比增长33.7%，水路运输周转量同比增幅接近90%。
三、聚焦促发展，为助企纾困增信心送上“及时雨”
（一）强政策供给。落实稳链助企纾困要求，推动出台新一轮市级水路运输扩量提质政策，进一步扩大政策惠及面，提高奖励标准。鼓励各区（县、市）出台、完善扶持政策，完成我市中长期航运产业发展17条政策建议清单并积极推动出台，力争形成覆盖范围更广、综合保障更强的港航物流体系。贯彻落实港口减并收费政策，取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项且不得高于原收费标准，宁波舟山港引航（移泊）费基准费率降低10%。支持海港集团降低海运相关环节收费，延长外贸进口重箱免堆期从4天至7天，免除进口集装箱拼箱、进口冷链精装修短驳费用，提供外贸集装箱提前进场服务并免除多式联运和出口拼箱提前进场费用，下浮暂落箱业务收费标准。
（二）优审批服务。采取主动对接、专员服务，成功引进国内最大国有船舶管理集团——华洋海事落户宁波，相关案例被市委办公厅《每日信息》头条刊登，并获汤飞帆市长批示肯定。支持培育本土航运龙头企业，宁波远洋总运力首次突破100万载重吨，上升至全球班轮公司运力百强榜第31位。会同宁波海事、浙江船级社等部门拟定《“一船多证一次通办”工作机制》，持续深化船舶证书跨部门“多证联办”。高效实施水路运输经营许可和船舶营运证“两证联办”“告知承诺”服务，全面推进新增普通货船运力备案、水路运输经营变更备案等事项“全省通办”，实现港航审批事项100%全程网办，即办率达81.4%，承诺办理时间压缩率超过93%，上半年获赠锦旗3面。
（三）重分析研判。注重发挥港航经济专班作用，锚定年度任务目标，全力以赴抓好港航主要经济发展指标，力争指标争先进位。严把交通运输企业一套表统计调查关，每月开展港航统计工作测评，督促各地做到应统尽统、提高填报质量。强化港航经济运行分析，定期发布宁波港口指数、宁波航运经济指数，每日开展分货种港口统计分析，兼顾公共和货主码头生产动态监测，为港航企业科学生产调度提供参考，推动港航经济主要指标保持在合理区间。实施各区（县、市）水路运输周转量“双底线”完成情况月通报制度，推动各地高度重视、抓实落细，上半年全市水路运输周转量同比增幅较去年底提升3个百分点，省内排名前进3位至第4名。（宁波市交通运输局报送）