为了加快构建交通信用建设，我厅制定了《浙江省航道通航条件影响评价报告质量信用管理实施细则（试行）（征求意见稿）》和《浙江省过闸船舶信用管理实施细则（征求意见稿）》。现公开征求意见。公开征求意见时间为2022年6月29日-2022

年7月8日，公开征求意见期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。

    联系单位：省港航管理中心；

    联系人：高承承；

    联系电话：0571-88909355，18768424734。               

    邮箱：576679077@qq.com

                   浙江省航道通航条件影响评价报告质量信用管理实施细则（试行）

（征求意见稿）

为贯彻落实《中华人民共和国航道法》，提高我省航道通航条件影响评价水平，根据交通运输部《航道通航条件影响评价审核管理办法》《浙江省公共信用信息管理条例》的规定，结合本省实际，制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于本省行政区域内航道通航条件影响评价报告（以下简称“航评报告”）编制单位（以下简称“航评单位”）编制的、由省级审核部门负责审核的《航评报告》的质量信用等级（以下简称“航评信用等级”）信息采集、归集、共享、评价、应用等管理工作。

二、航评单位信息采集

（一）航评单位基础信息主要包括：企业名称、法定代表人、统一社会信用代码、分公司名称及所在地、经营状态、经营范围、企业资质、专业人员等。

（二）航评单位不良信息主要包括：航评单位通过蒙骗、造假、贿赂等手段编制航道通航条件影响评价报告的，发现并核实；或航评信用等级为D等次的。

航评单位应当主动配合交通运输部门建立信用档案，及时将信用信息补充完善并更新，或者向所在地交通运输部门定期报送。

三、航评信用等级评定

（一）列入评定范围的主体。报送至省级审核部门审核的航评报告，列入航评信用等级评定范围；报送交通运输部审核的航评报告，暂不列入航评信用等级评定范围。

（二）信用等级和分值。航评信用等级采用百分制。根据航评报告的编制质量、多媒体制作及汇报质量等综合评定,总分100分，包括航评报告随报随评得分（50分）和年度集中评定得分（50分）。

当年度随报随评最终得分和年度集中最终得分之和为当年度航评单位的航评信用等级得分。

航评信用等级评定为D等次的，应列明航评报告名称和主要扣分内容。

一个自然年为航评信用等级的评定周期。

航评信用等级根据得分高低依次分为A、B、C、D四个等次。其中A等次为质量信用好（总得分90-100分）， B等次为质量信用较好（总得分75-89分），C等次为质量信用一般（60-74分），D等次为质量信用差（总得分0-59）。

（三）航评信用等级评定主要指标及分值。航评信用等级主要指标及分值为：航评报告编排8分、编制人员专业2分、法律法规、标准规范13分、重点与难点15分、支撑性研究专题8分、问题与对策16分、复制拷贝6分、计算6分、附图6分、多媒体编排4分、多媒体汇报重点6分、现场视频及图片10分（具体见附件）。

（四）航评信用等级评定、周期及公示公布。涉航建筑物建设单位向审核部门报送航评报告送审稿时，应报送书面资料一式七份和PDF格式的电子资料一式一份。书面资料和电子资料应共同封存，封存外包装加盖航评单位公章并注明日期，用专递形式邮寄至负责审核的部门，受理航评报告审核的部门应逐个登记并妥善保管。年底集中评定时，审核部门将封存的航评报告送至指定地点，供专家现场拆封评定。

同一线性工程跨（穿）越不同航道的，按照一个航评报告评定。

航评信用等级评定结果采用数据自动归集与人工录入信息相结合，经系统自动计算后产生，评定结果数据每年更新一次，评定周期为每年1月1日至12月31日。次年2月1日前通过浙江信用交通网站公示，公示无异议的信息于3月1日前对外公布。

（五）航评单位红名单认定标准。凡航评信用等级评定为A等次，纳入红名单。

（六）航评单位黑名单认定标准。凡航评单位通过蒙骗、造假、贿赂等手段编制航道通航条件影响评价报告，核实后属实的，或本年度航评信用等级评定为D等次，纳入黑名单。

四、航评单位航评信用等级结果应用

（一）红名单航评单位结果应用。当年度航评信用等级评定为A等次的航评单位，在下一轮确定省级航评报告第三方技术咨询单位时给予加分，每年加分值为5分。

（二）黑名单航评单位结果应用。航评单位通过蒙骗、造假、贿赂等手段编制航道通航条件影响评价报告，核实后属实的，航评信用等级记录之日起三年内不得从事本省境内航道通航条件影响评价工作。当年度航评信用等级评定为D等次的航评单位，航评报告的项目负责人，不得担任下一年度航评报告项目负责人。

（三）市级交通运输主管部门结合本地本系统实际情况，可依法依规出台对企业信用评价结果的激励、监管、惩戒措施。

五、随报随评专家

负责航评报告审核的部门，应当建立专家库，航评报告评审专家在专家库内随机选取，与航评项目、航评报告利益相关的人员，不得担任评审专家。

六、年度集中评定经费

年度集中评定所需经费由省港航管理中心财政预算专项列支，并按照财政有关规定支出。

附件：航评报告质量信用等级评定表

附件

航评报告质量信用等级评定表

（随报随评用）

注：1.随报随评与航评报告评审同步进行，由参加航评报告评审的所有特邀专家独立对航评报告编制质量和多媒体制作及汇报质量进行评定。航评报告审核部门委托第三方技术咨询的，第三方技术咨询单位与特邀专家共同参与评定，特邀专家和第三方技术咨询单位分别填写《航评报告质量信用等级评定表（随报随评）》。所有特邀专家和第三方技术咨询单位评定分值的算术平均值作为航评报告的随报随评的得分。《航评报告质量信用等级评定表》由审核部门封存至年底集中评定结束。

年终航评单位送审的所有航评报告的随报随评得分的算术平均值作为该航评单位的随报随评最终得分，最终得分按50%计入航评信用等级评定得分。

2.扣分应注明扣分内容。

航评报告质量信用等级评定表

（年度集中评定用）

注：1. 航评报告年度集中评定由省港航管理中心邀请专家评定或委托与当年度航评信用等级评定无利益关系的第三方机构邀请专家评定。

年度集中评定由不少于7位专家组成的专家组闭环评定。当年度航评信用等级评定有利害关系的人员不得担任评定专家。

年度集中评定由专家在所有报送封存的航评报告中随机集中抽取50%（最多3个，最少1个）航评报告进行逐个评定。每位专家独立对所抽取的航评报告进行质量评定，并分别填写《航评报告质量信用等级评定表（年度集中评定）》，在所有专家年度集中评定得分中，去掉一个最高分，去掉一个最低分后，其余专家评定得分的算术平均值，作为航评单位年度集中评定得分，最终得分按50%计入航评信用等级评定得分。

2.航评报告评审意见修改落实由航评单位向审核部门提供。

3.扣分应注明扣分内容。