1、招标条件

本招标项目甬金衢上高速公路金华城区段工程已完成工程可行性研究报告审查，项目采用经营性公路投资方式建设。浙江省公路与运输管理中心和金华市公路与运输管理中心为本项目的实施机构。受浙江省公路与运输管理中心委托，金华市公路与运输管理中心为招标人。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

甬金衢上高速公路金华城区段工程项目起点位于金东区岭下镇北侧,设置岭下枢纽连接至金丽温高速，路线起点桩号为K0+000，路线避开日辉路村，折向西南布线，依次上跨现状金温货线铁路、330国道，下穿金温铁路，之后下穿拟建的金温连接线。之后路线紧贴沪昆铁路外移线布设，上跨武义江后，进入婺城区，路线继续紧贴沪昆铁路外移线布设，在加全塘村西北侧K6+820处设置雅畈互通与规划的复兴街南延相接。本项目上跨金武快速路后再新畈村北侧K11+495处设置金华南互通与金武快速沟通。路线继续向西,上跨梅溪、金安公路。在马塘垄水库东北侧K17+163处设置苏孟互通与规划的金星街相接。路线在过石门镇南侧后，与沪昆铁路外绕线逐渐分开，沪昆铁路外绕线向西北方向前进，本项目高速向西布线。经过长山乡后在K23+185处布设长山互通，通过规划的八达路延伸与金华市区、长山乡、琅琊镇等附近乡镇进行交通转换。路线在白沙溪东侧开阔地区K26+155处设置琅琊枢纽,与建德至武义高速婺城段项目进行交通转换，其中琅琊枢纽主线全部纳入甬金衢上高速。琅琊枢纽匝道及合围区相关费用：建安费B.E匝道纳入甬金衢上高速，C.D匝道纳入建武高速；征迁费按甬金衢上高速5：建武高速5比例共同承担。路线向西上跨白沙溪后,在 K29+939处设置蒋堂互通与上华至琅琊公路相接，路线继续向西从汤溪训练场和金华经济技术开发区间穿过，最终在汤溪镇上徐村南侧设置九峰山互通与规划的兰溪至遂昌公路相接。本项目设计终点为K38+300。采用双向六车道高速公路建设标准，设计速度120km/h，路基宽度34.5m。

甬金衢上高速公路金华城区段全线初步设计送审概算造价为128.6719亿元（静态投资123.1332亿元），建安费63.0358亿元。（含琅琊枢纽涉及建武高速婺城段部分的投资约3.35亿元，起点桩号为K54+450，终点桩号为K55+426.748，里程长为0.977km）。

2.2 招标范围

2.2.1 本次招标范围为甬金衢上高速公路金华城区段工程的投资人。投标人中标后，作为投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和特许权协议规定依法组建专为本项目提供服务的项目公司，并按要求分别注入相应资本金，并作为项目法人。由项目公司对项目的筹划、项目审批、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。项目公司继承投资人相应的权利和义务。并在特许权协议规定的特许经营期满后（无论债务偿还完毕与否），按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。

2.2.2 项目资本金约占估算总投资的40%，其余向银行贷款。项目资本金应采取有效措施确保项目资本金在工程建设期内按比例逐步到位。

2.2.3 特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中建设期：暂定3年（最终以项目批复为准）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，以中标人投标的收费期为准，收费期最长不得超过25年，最终以浙江省人民政府批复为准。

2.2.4 投资人成立项目公司后应依法通过招投标方式选择勘察、设计、施工、监理单位和重要设备、材料供应单位，并签订合同。

2.2.5 时间节点要求：2022年12月正式开工建设。

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

3.1.1 法人资格要求

在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2 财务状况要求

（1）2021年末，净资产在45.5亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）（母公司可以以符合财务管理相关规定的合并报表为准）；

（2）最近连续三年（指2019年、2020年、2021年）每年均为盈利，且各年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；对于成立不足三年的投标人，自成立以来的每年应为盈利，须提供经具有法定资格的中介机构审计的自成立后的全部财务报告；财务状况良好，2021年末资产负债率不超过70％，没有处于财产被接管、全部冻结、破产状态。

3.1.3 投融资能力要求

具有不低于130亿元人民币(或等值货币)的投融资能力。

3.1.4 商业信誉要求

1、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2018年1月1日以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；

2、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

3、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

4、未被浙江省交通运输厅和浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的，且未被交通运输部取消公路建设市场投标资格；

3.1.5 其他要求

1、独立投标人或联合体牵头人自2017年1月1日（以初步设计批复时间为准）以来，独立投资过或作为联合体牵头人投资过一条高速公路。

2、独立投标人或联合体牵头人自2017年1月1日（以发包人出具的证明材料时间为准）以来，具有一条高速公路项目运营经验。

3、自2019年1月1日以来，投标人及其法定代表人无行贿犯罪行为。以中国裁判文书网网站页面显示内容为准，时间以法院判决书判决日期为准。

3.2 本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，如投资人组建联合体参加投标的，联合体牵头人必须同时满足上述第3.1.2款(1)～(2)项要求，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方（在项目公司持股比例为最高且大于50%），联合体各成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年5月19日10:00时至2022年5月24日17:00时，持企业法人营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证(正反双面复印)一套到浙江远大工程咨询有限公司（杭州市昌化路18号3楼311室）向招标人提出投资申请，招标人将出具投资申请确认函；未在规定时间内向招标人提出投资申请的，不接受其投标申请，投资申请格式详见附件1.

4.2 本项目招标文件（含招标图纸）和补遗书（补充、澄清、修改文件）以网上下载方式发放。

4.3 招标文件网上下载时间：2022年5月19日10:00时至2022年6月10日17:00时。

4.4 凡有意参加投标者，请在提出投资申请后于规定时间内登陆金华市公共资源全流程电子交易综合系统参与工程、下载招标文件及相关资料。

4.5 未取得“金华市公共资源全流程电子交易综合系统”用户名和密码的潜在投标人，应先办理单位登记手续，取得CA证书及电子签章、用户名和密码。具体登记办法请参考《办理“金华市公共资源全流程电子交易综合系统”CA证书及电子签章的通知》。

5、投标文件的递交

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（北京时间，下同）为2022年6月14日9时00分，地点为金华市公共资源交易中心（双龙南街858号金华市行政服务中心4楼开标室，具体开标室查看4楼大厅电子屏幕信息）。

5.3 投标文件递交方式：本项目采用全流程电子评标，电子投标文件（加密）须在投标截止时间前在金华市公共资源全流程电子交易综合系统中上传，纸质投标文件、投标人CA锁（锁体上备注企业简称和解锁密码）、电子备份投标文件（光盘）、投标人代表身份证复印件及法定代表人授权委托书（注明投标人代表手机号、钉钉号、身份证号等）采用快递或现场递交的方式送达。以快递的方式递交的，须以邮寄的方式递交到本项目公证机构（收件信息：浙江省金华市双龙南街1018号新世纪建设集团八楼浙江省金华市正信公证处，陈先生收，13819989736，快递面单上必须填写招标项目名称、招标人名称、寄件人姓名及手机号码，快递面单上默认不能填写的，由寄件人自行粘贴相应信息在快递封套上，但不得显示投标单位名称）；以现场递交方式的，投标人在投标截止时间前将上述资料递交至开标现场（金华市双龙南街858号财富大厦4楼开标一室），通过公证处验证后立即离场。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。本项目公证单位为：浙江省金华市正信公证处，本项目招标产生的公证费用由中标人承担。

5.4 本项目招投标工具为金华通用招投标工具V1.2.2版本，投标工具请投标人自行在金华市公共资源交易中心网下载安装。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在金华市公共资源交易网、浙江省公共资源交易服务平台（http://www.zjpubservice.com）和浙江交通网(Http://jtyst.zj.gov.cn)上发布。

7、监督部门

监督部门：浙江省交通运输厅

电  话：0571-87813840

8、联系方式

招标人：金华市公路与运输管理中心

地  址：金华市丹溪路289号

邮政编码：3210000

联系人：徐先生

电  话：0579-82625269

招标代理：浙江远大工程咨询有限公司

地  址：杭州市拱墅区昌化路18号3楼

邮  编：310006

电  话：0571-87834316

联系人：王先生

招标人：金华市公路与运输管理中心

2022年5月18日

附录.docx

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