为进一步完善我省公路水运工程施工合同分包管理制度，规范施工分包行为，提高合同履约管理水平，强化交通建设领域廉政建设，我厅对2012年印发的《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》进行了修订，现公开征求意见。公开征求意见时间为9月7日-9月21日，公开征求意见期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。

附件3

浙江省公路水运工程施工合同考核确认表

项目名称                 承包人                合同号       

附表1：项目部主要管理人员到位确认表

项目名称                 承包人                合同号       

注：附各主要人员的有效身份证件、资格、简历及与承包人关系证明等凭证。

附表2：主要机械设备到位确认表

项目名称                 承包人                合同号       

注：附有效凭证。

附表3：资金流向情况确认表

项目名称                 承包人                合同号       

注：1、汇入是指公司自有资金和银行贷款的汇入项目部账户情况；汇出是指项目部资金汇出至公司账户及非工程支付款项情况；如实填写计提管理费的比例、次数和金额；如实填写转移与挪用工程款情况。

2、附银行对帐单复印件。

附表4：专业（专项）工程分包情况确认表

项目名称                 承包人                合同号       

注:附分包合同复印件（原件备查）。

附件4

浙江省公路水运工程施工分包合同

（示范文本）

浙江省交通运输厅

二〇二一年八月

浙江省公路水运工程施工分包合同

分包合同编号：

项目名称：                                   合同段：           

甲方(承包人) ：                            

乙方(分包人) ：                            

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》及其它有关法律、行政法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于                    （以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。

1.  分包人情况

1.1分包人名称：               ；注册地址：              ；

法定代表人姓名：           ，职称：           ，职务：           。

1.2分包项目负责人姓名           ，职称：           ，资格：           ：分包技术负责人姓名：           职称：           ，资格：           ：

1.3分包人拟投入的主要管理人员（见附表1）

1.4分包人拟投入的主要机械设备（见附表2)

2.分包工程概况

2.1分包工程名称及地点

2.2 分包工程范围、内容：

2.3 分包方式：

3.分包合同有关款项

3.1 分包价款

3.1.1本合同为固定单价合同，合同总价为人民币       元（大写：           ），合同单价和暂估数量见《分包工程工程量清单》（附表3）。实际合同总价根据乙方实际完成，由甲方确认并经监理人签认的数量按本合同后附清单所列固定单价进行计算，并结合本合同条款进行结算支付。

3.1.2上述合同单价已包括了乙方为实施和完成上述工程量清单细目内容及其附属工作及缺陷修复工作所发生的一切费用，以及合同明示或暗示的一切风险、责任和义务。涉及工程量清单中未列的子目，其费用参照总包合同相关计量有关条款办理。

3.1.3（税费内容约定）。

3.2履约保函或保证金：

3.2.1乙方与甲方签订合同后的    天内，应向甲方交纳      ：（b履约保函；b履约保证金），即：

a.分包合同价的    ％履约保函和分包合同价的     ％质量保函。

b.分包合同价的    ％履约保证金计      元和分包合同价的    ％质量保证金计      元。

3.2.3乙方严格履行了本合同规定的各项事宜，施工任务如期完工，工程质量达到甲方向发包人承诺的质量要求，无安全责任事故发生，未遗留各种纠纷，在本合同履行完毕后，给予全额退还保证金，否则甲方继续扣留或扣除部分或全部保证金。

3.3有关本分包工程款项约定

3.3.1动员预付款      元，甲方在乙方交纳上述保函或保证金后的    天内向乙方支付；

3.3.2质量保证金限额为合同总价      ％。质量保证金参照总包合同中的规定执行。若在缺陷责任期内发生涉及乙方施工项目的维修费用，则由乙方全额承担，并在质量保证金中扣除。

3.3.3安全生产费用按总包合同的专用条款的规定进行计量支付，按实投入使用，承建工程竣工后，最终由甲乙双方结算。

3.3.4农民工工资支付保证金按项目专用条款或发包人规定的比例在计量支付时提取，在乙方项目完工并出具无拖欠农民工工资承诺后退还。

3.3.5本合同约定的所有保证金、保留金等到期无争议需要返还的，均不计利息。

3.3.3（质量和进度考核相关条款）。

4 合同工期和要求

4.1根据甲方的总体施工计划要求，乙方完成分包工程的合同工期      天，自      年    月   日开工，至      年    月    日完工。

4.2如甲方总体施工计划调整时，乙方应作相应的调整，由此增加的费用由甲乙双方协商解决。

4.3如因乙方原因未能按时开工或延误工期，由此引起的损失由乙方承担，必要时，甲方有权单方面终止合同。因发包人原因或不可抗力原因造成的工期延误，则按照发包人同意的相应工期予以顺延。

5工程质量及质量保修

5.1乙方应向甲方负责其分包工程的质量。甲方应对乙方分包的工程进行全面有效质量管理。

5.2乙方应按照施工图纸、技术规范及有关要求，精心组织施工，保证工程质量达到甲方向发包人承诺的质量等级和标准。如果因乙方原因质量不符合要求，乙方应返工达到质量等级和标准，增加的费用由乙方承担。

5.3甲方委派质检人员对乙方分包的工程进行质量管理，乙方应配备相应的质检人员予以配合。施工每道工序完毕后，先由乙方质检员自检，符合要求后报甲方质检员检验，检验通过后，再由甲方质检员通知监理人检验签认，通过并签认后，才可进入下一道工序施工。

5.4乙方的各项试验和检测内容应到甲方的试验室或甲方认可的有资质的试验检测机构完成，其费用由    方承担。试验检测的频率、方法、操作规程等，应严格按照相关的技术标准执行。

5.5甲方按照现行的验收办法、评定标准、施工技术规范及施工图等报请发包人组织验收。分包工程涉及的竣工资料     （a.由甲方统一编制，乙方承担竣工资料编制费用；b.由乙方编制，乙方承担竣工资料编制费用；）。

5.6乙方分包工程的质量保修期等同于发包人要求甲方的保修期，保修期间发生在乙方工作范围内的保修费用由乙方承担。

6 工程变更和质量事故处理

6.1工程变更的处理方式及费用按照总包合同的相应条款由甲方统一办理。应由乙方负责实施的变更项目和内容，乙方不得以任何理由拒绝或拖延或不按要求实施，否则给甲方造成损失的，乙方负责赔偿。

6.2乙方实施完成的工程变更项目的费用待发包人批复并支付给甲方后,甲方扣除一定比例即    %的管理费用后结算支付给乙方。

6.3乙方应向甲方及时报告分包工程发生质量问题和事故，甲方应按公路水运工程质量事故处理相关规定及时报告，按规定程序处理。根据质量事故发生的原因，由责任方承担造成的责任和损失。

7 工程款项的结算与支付

7.1中期支付

7.1.1按分包工程量清单及其计量规则，以乙方实际完成的工程数量和甲乙双方约定的单价进行结算，并扣除应扣款项。中期支付所需的有关资料由乙方准备，计量支付报表编制和报送要求按发包人规定的要求执行。价款的支付时间为甲方取得发包人的支付款后的    天之内，并以          （a.银行支票b.转账方式）支付。

7.1.2甲方向乙方支付的动员预付款，从中期支付款的第一期开始逐月按比例扣回，扣完为止。

7.2完工结算

7.2.1乙方承担项目完工，根据乙方实际完成的，经甲方确认并经监理人签认及发包人支付涉及的工程量和甲乙双方约订的单价结算。在扣留质量保证金，乙方证明债务债权与甲方无涉后，甲方将剩余款额在    天内支付给乙方。

对于完工时尚不能完成结算的细目，双方核实列出清单，说明情况和结算原则，签字确认，待终期结算时视项目决算审计及发包人决算支付情况一并结清。

7.2.2完工结算时，对乙方的履约保证金、质量保证金、安全生产费用等按合同约定办理结算。

7.3最终结算支付

整个工程缺陷责任期满，并经项目决算审计完成后，甲方获得发包人竣工最终结算支付后，甲方扣除缺陷责任期和审计中涉及乙方施工项目所发生的实际费用后，剩余部分全额支付给乙方，并退还保留金。   

7.4分包人应设置会计账簿，健全财务制度，及时、准确、完整地进行会计核算；所得的分包款项应有明确的收支明细账目和凭证。

8 材料物资和机械设备

8.1材料

8.1.1发包人和甲方统一采购供应的材料名称、单价及允许损耗系数等见《承包人供应材料清单》（附表4）。乙方领用的甲供材料，若累计用量在图纸用量加允许损耗用量以内的数量按材料清单单价扣回，超出允许损耗用量的材料款在乙方当月的工程款结算时按上述材料的市场价加         %保管费的费用扣回。

8.1.2除上述甲方提供的材料物资外，用于乙方施工的其他材料物资由乙方自行采购和提供，并负责其保管、检测、使用、运输等全部费用。

8.2机械设备

8.2.1乙方施工所需机械设备均由乙方自行采购和提供，并符合工程施工和进度的要求。

9 安全生产管理

9.1甲方对施工现场安全生产负总责，对分包工程的安全生产承担连带责任；乙方必须认真贯彻落实国家安全生产法律法规，执行安全生产操作规程和总包合同条款有关安全生产管理规定，承担施工安全法律责任和经济责任。

9.2乙方应按规定对所属员工进行安全教育，并对其施工安全负责。乙方应服从甲方的安全生产管理，乙方不服从管理导致生产安全事故的，由乙方承担主要责任。

9.3乙方施工范围内安全防护设施的采购、提供、搭拆、保管和维护，由乙方负责实施并承担费用。劳动防护用品费用由乙方承担，并按安全生产相关规定进行用品发放、并督促员工正确使用劳动防护用品。

10劳务管理

10.1乙方招用的劳务人员，应当依法签订劳动用工合同，缴纳工伤保险，其应得工资应通过银行卡转账或现金发放的方式及时、足额地直接发放给劳务人员本人。严禁发放给其他不具备用工主体资格的组织和个人。

10.2乙方招用的劳务人员，在核定的人工费总额内需由甲方统一代为发放的，乙方需出具书面委托，并在每月月底报送员工考勤表及乙方签认的工资发放表到甲方。甲方以工资卡形式发放，费用在月结算计量款中抵扣。

10.3乙方不得以任何理由和形式克扣员工工资，更不得发生员工到甲方追讨工资或有举报拖欠工资的情况发生，若乙方无理克扣或拖欠工资情况属实，视为乙方违约，甲方在垫付其应得工资后，有权要求乙方支付违约金，违约金数额为每次    元，并没收保证金。

11保险

11.1工程一切险和第三者责任险，由甲方投保并承担费用。一旦发生事故和损失，乙方应按要求和程序采用应急措施，并保护好现场，由甲方通知保险公司办理理赔手续，乙方有责任提供理赔所需的基础资料。甲方获得的理赔金额扣除在理赔过程中发生的有关费用后，补偿给乙方，乙方得到补偿后还不能弥补损失的，如因甲方原因造成事故和损失，由甲方承担；如因乙方原因造成事故和损失的，由乙方承担主要责任，甲方承担连带责任。

11.2除上一条款险种外，其他保险由乙方自行投保并承担费用，其中，高危等项目，乙方必须投保。

12现场管理

12.1乙方应做到文明施工，做到施工场地整洁有序，设立必要宣传、告示等标志、标牌。

12.2乙方施工所需的临时道路、桥梁等设施由    方修建和维护，在使用中对临时设施有损坏时，乙方可通过甲方指出由损坏人给予修复或赔偿的要求。

12.3 乙方必须对分包合同施工范围内的三线、文物、矿产及环境做好保护工作，在施工前应做好详细的调查工作，并制定切实可行的保护措施，确保安全。如因乙方原因造成三线、文物、矿产及环境破坏，应承担相应的损失和责任。

13违约责任

13.1 乙方分包的工程项目，不得再行转包或分包，否则将无条件被认为乙方违约，由此引起的一切责任、事故和损失由乙方负责。

13.2在施工过程中经检验达不到验收规范和评定标准，不能保证工程质量，或因乙方原因造成发包人、监理人或有关部门的极大不满，则甲方有权终止合同，由此造成的损失由乙方承担。

13.3 除上一条款外，合同签订后，不经双方协商同意，任何一方不得随意变更或解除。如乙方未经甲方同意，单方解除合同时，应由乙方赔偿甲方因影响施工计划造成的经济损失；如甲方中途解除合同，应赔偿乙方因此造成的经济损失。

13.4因乙方原因，出现下列情况之一的，甲方有权采取认为合理的一切措施进行处理，由此引起的损失由乙方承担。

13.4.1乙方的主要人员、机械设备及流动资金不能按时到位的，严重制约了工程的施工；

13.4.2进度滞后该工程总体进度计划的10％或落到工程管理曲线下线以下的；

13.4.3不按施工技术规范和标准要求施工，造成工程质量低劣的达不到验收标准的；

13.4. 4不遵守甲方的管理，不能服从发包人和监理人的指令，造成工程不能管理无法推进。

13.5乙方应按本合同规定的工期及质量要求完成，否则应偿付给甲方    元/天的逾期违约金，限额为     ％本合同的签约合同价。

14 附则

14.1合同生效：本合同经甲乙双方签字盖章后，须经驻地监理办审查，报发包人备案之日起生效。

14.2合同终止日期：在全部工程竣工，办理竣工验收款项结清后失效。

14.3本合同发生纠纷时，甲乙双方应及时协商解决。若协商不成时，可按以下第    项解决：(a)向工程所在地经济合同仲裁委员会申请仲裁，(b)向人民法院起诉。

14.4本合同要求鉴证(公证)的，可向工程所在地的      市(县)工商行政管理局进行鉴证或公证处公证。

14.5本合同一式    份，甲乙双方各执正本一份，副本   份，驻地监理办、发包人备案各一份。

14.6 双方商定的补充条款：

    1.

    2.

……

14.7本合同未尽事宜，发包人与甲方签订总包合同的相关条款已有的，按其办理；未涉及的，按照本工程合同文件的精神，甲乙双方协商解决。

附件：1.分包人营业执照复印件

2.分包人有关企业信息介绍等资料

3.分包管理人员身份证、资格证书、职称证书、劳动合同关系材料复印件；

4.分包人拟投入的主要管理人员表（附表1）

5.分包人拟投入的主要机械设备表（附表2)

6.分包工程工程量清单(附表3)

7.承包人供应的材料清单 (附表4)

8.其它

甲  方：(盖章)                           乙  方：(盖章)

法定代表人：(签字)                       法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)                       委托代理人：(签字)

地    址：                              地    址：

邮政编码：                              邮政编码：

电    话：                              电    话：

传  真：                                传    真：

开户银行：                              开户银行：

银行账号：                              银行账号：

签订时间：                              签订时间：

附表1：分包人投入人员表

项目名称：                              合同段：               

分包工程：                              分包人：                                

附：身份证件、职称证书、资格证书、劳动合同等复印件。

附表2：分包人投入设备表

项目名称：                                合同段：            

分包工程：                                分包人：             

附表3：分包工程工程量清单

项目名称：                                合同段：            

分包工程：                                分包人：                                              

附表4：承包人供应材料清单

项目名称：                                合同段：           

分包工程：                                分包人：                 

附件5

浙江省公路水运工程施工分包合同审查

备案表

项目名称                                              

承包人：                              合同号：           

监理人：                              编  号：          

附件6

浙江省公路水运工程施工劳务合作合同

（示范文本）

浙江省交通运输厅

二〇二一年八月

浙江省公路水运工程施工劳务合作合同

劳务合作合同编号：

项目名称：                                   合同段：            

甲方 (承包人或工程分包人)：                                      

乙方（劳务合作企业）：                                            

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》及其它有关法律、行政法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于                           (以下简称为“发包人”)与工程承包人已经签订施工总承包合同或专业（专项）承(分)包合同(以下称为“总(分)包合同”)，双方就劳务合作事项协商达成一致，订立本合同。

工程名称、地点和劳务内容

工程名称

工程地点和范围

劳务内容和方式：

劳务人员数量共计      人。其中，技工     人，普工     人(劳务人员工种及花名册附后)。

劳务及管理费的结算支付

2.1本合同劳务费用采用计件形式。计件单价和暂估数量见《劳务计价清单》（附表1）。劳务费用中的结算工程量按每月得到监理和业主签认

计量的工程量为准。

2.2上述计件单价为乙方完成上述工程内容及其附属、辅助工作及缺陷修复工作所发生的所有人工费、乙方自有机械设备费、除甲供外的零星材料、管理费、利润及合同明示或暗示的一切风险、责任和义务。

2.3劳务计价清单未涉及的工程内容，或由于待料、停电、气候恶劣等非乙方的责任而造成的停工按计日工结算。计日工单价根据发生时的市场价由双方商定。

2.4本合同计件单价不含甲方提供的材料费用和机械设备费用，但含税金，税金由甲方代扣代缴（增值税率为    %）。乙方办理劳务费结算支付时应提供符合要求的票据。

有关款项的约定：

2.5.1农民工工资支付保证金按项目总包合同专用条款或业主规定的比例在计量支付时提取，在乙方劳务作业全部完成并出具无拖欠农民工工资承诺后退还。

2.5.2质量和进度考核基金按项目业主的考核办法的规定比例在中期计量支付时提取，并按考核办法的规定实施考核和奖惩。

工期

3.1  本劳务协议工期    日历天，自    年    月    日开始至    年    月

     日结束。乙方应按甲方安排的工作计划进场和退场，进、退场费用由     方承担。

3.2  在乙方工作期限期满之前，如需终止雇佣，甲方应在期满前     天书面通知乙方。

3.3 如需延长乙方工作期限，甲方应在期满前     天书面通知乙方。

3.4 乙方未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误，甲方有权终止合同，也有权将本合同工程中的一部分工作交由他人完成或自行完成。在不免除本合同规定的乙方责任和义务的同时，乙方应承担由此所增加的一切费用。由于乙方原因造成工期延误，乙方应支付逾期交工违约金，逾期交工违约金为       万元。乙方支付逾期交工违约金，不免除乙方完成工程及修补缺陷的义务。

材料物资和机械设备

4.1 本工程所需材料由甲方提供。甲方提供的材料名称及允许损耗系数等见《甲方提供材料清单》（附表2）。乙方应授权专人领用甲供材料，若累计领用量超出理论用量加允许损耗用量的材料款在乙方当月劳务费结算时按上述材料的市场价加     %的费用扣回。

 4.2 甲方提供的机械设备见《甲方提供机械设备清单》（附表3），乙方应自带除甲供机械设备外的其他全部小型工具和专用工具，提供必要的辅助材料。甲方提供的机械设备乙方应妥善使用和保管，用好后及时归还，损坏或丢失由乙方按重置价赔偿。

4.3 甲方提供的材料和机械设备到达工地或指定地点之后，发生的搬运、装卸、整理、清除等所有劳务工作均由     方负责并承担费用。

劳务作业人员管理

5.1 乙方人员的劳动合同由乙方与其签订，建立员工花名册并及时报送给甲方备案。各类社会保险等均由乙方统一建立，并交纳费用。发现未订立劳动合同，查到一次即要求该人员停工办理上岗手续（签订劳动合同、上岗三级安全教育等），2天内未按规定办理上岗手续，即予以退场。

5.2 乙方提供的特种作业人员，应取得特种作业上岗操作证书。乙方应对劳务人员进行岗前的业务培训和安全生产教育。

5.3  乙方法定代表人应书面授权一名委托代理人实际履行合同义务并作为有效签字人，并配备相应的管理人员，加强对劳务人员的管理。 

5.5 乙方应及时足额发放工资，发放清单经本人签字后交甲方留存备案，需由甲方统一代为发放的，乙方需出具书面委托，并在每月底报送员工考勤表及分包人签认的工资发放表给甲方，费用在月结算款中抵扣。

5.6 乙方不得以任何理由和形式克扣员工工资，更不得发生员工到甲方追讨工资或有举报拖欠工资情况发生，若乙方无理克扣或拖欠工资情况属实，视为乙方违约，甲方在垫付其应得工资后，有权要求乙方支付违约金，违约金数额为每次       元。

劳务作业管理

6.1乙方承担的工程内容，不得再行转包或分包，否则视为乙方违约，由此引起的一切责任和损失均由乙方负责。

6.2 乙方违反合同约定，工程质量未达到合同约定要求的，甲方有权终止合同，课以       万元的违约金，并且由此引起的一切损失由乙方

负责并赔偿甲方的损失。

6.3乙方应按甲方规定格式和要求及时报送完整的资料给甲方，配合甲方办理中期计量支付及交工验收。

安全管理

7.1 乙方应严格按施工方案和操作规程施工，因乙方原因导致的安全事故，由乙方承担主要责任，甲方承担连带责任。

7.2 甲方的施工方案和现场指挥应符合安全施工要求，因甲方原因导致的安全事故，其责任与损失由甲方承担。

7.3 乙方应配备专职安全员，协助并服从甲方进行安全管理。

7.4乙方应按规范标准设置安全防护设施和配备劳动保护设施，对投入的安全生产费用按照实用实报原则向甲方计取；若安全防护设施和劳动保护设施投入不足的，甲方有权先行投入，其费用由乙方按照实用实报原则向甲方计取。如乙方施工内容存在一定的危险性，乙方应购买意外伤害保险，甲方认为有必要的，有权先行代购，费用由乙方承担。

7.5 乙方的特种作业人员应持证上岗，证件复印件留甲方备查。

7.6 因乙方原因，导致发生安全事故和治安事件等，整改不力的，甲方有权终止本合同，并追偿损失。

结算支付

8.1甲方每月在得到业主支付的计量款后按合同约定进行劳务费的结算和支付。

8.2甲方无故未按时支付劳务款的，按同期中国人民银行贷款利率

偿付给乙方逾期付款违约金。

  第九章 附则

9.1本协议发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决。若协商不成时，应按以下第(  )项解决：(a)向工程所在地的仲裁委员会申请仲裁，(b)向人民法院起诉。

9.2本协议一式    份，甲乙双方各执正本一份，副本    份，其余副本报驻地监理办和发包人。合同经发包人备案后生效。

合同订立时间：     年   月   日；签订合同地点：              。

9.3双方商定的补充条款：

1.

2.

……

四、本合同未尽事宜，业主与甲方签订的相关条款已有的，按其办理，未涉及的，双方协商解决。

附件：1.劳务计价清单（附表1）

2.甲方提供材料清单（附表2）

3.甲方提供机械设备清单（附表2）

4.乙方投入关键人员表（附表4）

甲  方： (盖章)                            乙  方：(盖章)

法定代表人：(签字)                         法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)                         委托代理人：(签字)

地    址：                                地    址：

邮政编码：                                邮政编码：

电    话：                                 电    话：

传  真：                                   传  真：

开户银行：                                 开户银行：

银行账号：                                 银行账号：

签订时间：                                 签订时间：

附表1：劳务计价清单

项目名称及合同段：                     劳务合作企业：                         

附表2：甲方提供材料清单

项目名称及合同段：                      劳务合作企业：                         

附表3：甲方提供机械设备清单

项目名称及合同段：                     劳务合作企业：                         

附表4：乙方投入关键人员表

项目名称及合同段：                      劳务合作企业：                         

附件7

浙江省公路水运工程劳务合作合同备案表

项目名称                                                

承包人：                              合同号：            

监理人：                              编  号：