省交通运输厅关于省十三届人大五次会议嘉7号建议的答复
苏清文代表：
您在省十三届人大五次会议上提出的嘉7号建议《关于进一步优化浙江省高速公路收费优惠政策，降低道路运输安全隐患的建议》收悉。结合省发展改革委、省财政厅和省交通集团的会办意见，现答复如下：
目前，涉及嘉兴市域内高速公路通行费优惠政策主要有：省内国资高速公路路段对我省发行ETC货车通行费八五折优惠，国际标准集装箱运输车辆（以下简称集装箱车辆）通行费六五折优惠，环嘉兴市区高速公路对使用ETC记账卡的浙F牌照1类客车免费通行，以及嘉善县境内高速公路对使用ETC记账卡的浙F牌照1类客车免费通行等。从执行情况看，集装箱运输车辆通行费六五折优惠、环嘉兴市区高速公路1类小客车免费通行政策，均有可能导致车辆为享受优惠政策而在部分收费站掉头的现象。其中，大量跨省通行的集装箱车辆在省际收费站掉头引起省际收费站拥堵，其原因是按照全国高速公路联网运营相关规定，跨省通行的集装箱车辆需要预约方能享受优惠，我省和上海市均出台了对仅通行本省（市）行政区域内高速公路的集装箱车辆可不预约即可享受通行费优惠政策，部分未预约的车辆采取在省际边界匝道收费站上下的方式来享受优惠政策。
为缓解沪浙省际收费站拥堵，减少安全隐患，省公路与运输管理中心会同嘉兴市公路与运输管理中心、嘉善县交通运输局等单位，于2020年11月6日赴申嘉湖高速公路姚庄收费站开展现场调研, 提出两方面的解决措施：一是会同上海市积极争取交通运输部路网中心支持，从技术层面彻底解决预约优惠通行事宜；二是加大预约通行宣传力度，通过发放纸质宣传资料和点对点手机短信告知等方式,引导车辆预约通行。目前，共发送短信5次，近8000条，在一定程度上提高了预约通行车辆数。2021年5月24日，交通运输部路网中心在嘉善召开沪浙省际集装箱运输车辆预约通行优化方案技术研讨会，确定ETC为J1类型的集装箱运输车辆在浙沪两省（市）间可以通过联网收费系统模拟预约方式实现直接跨省通行，并享受通行费优惠政策。目前，交通运输部路网中心和浙沪两省（市）相关部门按确定的工作任务分工，分头推进相关系统开发等工作，争取早日上线试运行。待联网收费系统联调联试后，我们将会同上海市相关部门和高速公路经营单位以及属地交通运输主管部门，加强宣传，引导集装箱运输车辆采取合理方式通行高速公路，减少在省际匝道收费站掉头现象。同时，要求相关高速公路经营单位加强收费站现场管理，引导车辆安全便捷有序通行。
近年来，我省陆续制定出台一系列车辆通行费优惠政策，2020年全省收费公路共减免车辆通行费约190亿元。优惠政策的实施，对降低实体经济物流成本，提高企业产品竞争力，以及促进国内国际双循环起到了一定的作用。下一步，我们将根据交通运输部等国家部委要求，深化高速公路差异化收费方式，全面推广高速公路差异化收费，进一步降低物流费用。
感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！
联 系 人：浙江省交通运输厅 余群燕
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浙江省交通运输厅
2021年6月7日