为进一步推进全省交通项目建设，加强项目履约管理，全面提升工程质量安全管理水平，根据有关法律法规和行业管理规定，拟制定《浙江省交通建设项目约谈管理办法（试行）》，现公开征求意见。公开征求意见时间为2021年4月23日至5月7日。公开征求意见期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访等形式提出意见和建议。

　　联系单位：浙江省交通运输厅

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浙江省交通建设项目约谈管理办法

为进一步推进全省交通项目建设，加强项目履约管理，全面提升工程质量安全管理水平，根据有关法律法规和行业管理规定，现制定全省交通建设项目约谈管理办法，并于2021年x月x日起施行。

一、 约谈情形

全省公路、水运、地方铁路建设工程中，如存在参建单位履职能力严重不足，项目进度严重滞后，质量、安全、环保等方面存在较大隐患、发生欠薪事件造成不良影响等情形的（详见附件1），交通（港口）主管部门可对有关责任单位进行约谈。

二、 约谈程序

约谈一般由交通主管部门组织，必要时也可邀请建设、铁路等相关行业主管部门参加。

约谈单位应向被约谈单位发出约谈通知书（参考格式见附件2），告知约谈事项、约谈时间地点及参加约谈人员要求。被约谈单位应在收到约谈通知书后2个工作日内以书面或电话形式确认通知事项。

约谈单位应针对被约谈单位存在的问题进行质询，提出整改要求和整改时限，被约谈单位应就约谈事项准备书面材料并进行陈述。

约谈单位负责起草约谈纪要(应包括约谈时间和地点、参加约谈各方单位及人员、约谈事项情况、约谈工作要求等内容)，并将纪要印发至参加约谈的各单位，同时抄送上一级交通主管部门。

被约谈单位应在约谈结束后，在规定时间内将整改方案以书面形式报约谈单位，并在整改期限内及时上报整改方案落实情况。约谈单位跟踪督办整改方案落实情况，必要时进行现场检查。

约谈单位应将约谈通知书、约谈纪要、整改方案、整改落实情况以及现场检查记录汇总收集归档，并作为约谈处理的依据。

    三、约谈处理

勘察设计、施工、监理、检测单位被约谈的，可视被约谈事项和整改落实情况对其进行信用评价。对无故不参加约谈或未认真落实约谈要求造成不良后果的，应根据有关规定追究被约谈单位的责任，涉及建设、铁路等相关行业从业企业的，可将有关情况抄送相关行业主管部门。

建设单位（项目业主、代建单位）、地方征迁指挥部、前期工作牵头单位被约谈的，约谈情况将与全省交通运输目标责任考核情况挂钩。对无故不参加约谈或未认真落实约谈要求造成不良后果的，可给予通报批评。

地方铁路建设项目被约谈的代建、施工、监理、检测单位相关信息抄送上海铁路监管局。

附件：

1.可对交通建设项目有关单位进行约谈的情形

2.浙江省交通建设项目约谈通知书（格式）

3.浙江省交通建设项目约谈整改情况现场检查记录（格式）

附件1：

可对交通建设项目有关单位进行约谈的情形

一、前期工作牵头单位或建设单位：

1.管理能力严重不足的；

2.工程进度或前期工作进度严重滞后的；

3.项目存在严重的质量、安全隐患的；

4.发生较大及以上工程质量、安全事故或连续发生工程质量、安全事故的；

5.建设资金（资本金）不及时到位、工程资金拨付滞缓或计量支付不及时，严重影响工程进度的；

6.项目发生欠薪、欠款情形，引发群体性事件，造成不良影响的；

7.地方铁路项目工程现场未设置质量和安全生产管理机构、配备具有相应管理能力的管理人员，或未履行工程质量和安全生产全面管理责任的。

8.应当约谈的其他情形。

二、勘察设计单位

1.由于勘察设计方原因对项目进度、质量、安全造成严重影响，或引起重大经济损失的；

2.因勘察设计方原因造成项目较大以上设计变更的；

3.未能按照合同约定派驻设计服务人员，或设计服务工作不到位，影响项目正常推进的；

4.不配合移交项目竣（交）工资料，影响项目竣（交）工验收的；

5.应当约谈的其他情形。

三、施工单位

1.由于施工单位原因导致工程进度严重滞后的；

2.人员、资金、设备等未按合同要求到位，明显不能满足正常施工要求的；

3.在工程质量、安全方面存在严重隐患的；

4.存在违规分包等情况，造成不良后果和影响的；

5.拖欠农民工工资或由于欠资、不文明施工等引发群体性事件的；

6.发生较大及以上工程质量、安全、环境污染事故或连续发生工程质量、安全、环境污染事故的；

7.不配合移交项目竣（交）工资料，影响项目竣（交）工验收的；

8.地方铁路项目施工单位违反铁路建设项目质量安全红线管理规定的；

9.应当约谈的其他情形。

四、监理单位

1.未按合同约定履约的；

2.监理工作不到位，包庇、纵容施工单位，所监理的合同标段质量、安全、进度问题较多的；

3.违反合同约定将监理业务转包或违法分包的

4.不配合移交项目竣（交）工试验检测资料，影响项目竣（交）工验收的；

5.应当约谈的其他情形。

五、试验检测单位

1.未按合同约定履约的；

2.出具虚假数据报告并造成质量安全事故或工程质量标准降低的;

3.违反合同约定将试验检测业务转包或违法分包的；

4.不配合移交项目竣（交）工试验检测资料，影响项目竣（交）工验收的；
    5.应当约谈的其他情形。

六、征迁指挥部

1.征迁工作滞后，严重影响工程进度的；

2.因地方政策处理问题，引发群体性事件，造成不良影响的；

3.应当约谈的其他情形。

附件2：

浙江省交通建设项目约谈通知书（格式）

              编号：      

被约谈单位名称：

因你单位存在              情形，根据《浙江省交通建设项目约谈管理办法》之规定，现决定对你单位进行约谈，请       （约谈人员要求，如法定代表人、项目经理等）于      （约谈时间）到      参加约谈。

请你单位就          、         （需要整改的事项，可另附）等问题提出书面整改意见，并按要求准时参加约谈。

请在收到本约谈通知书后2个工作日内以书面或电话形式确认通知事项，并向我单位报送参加约谈人员名单。

联系人：

联系电话：

                              约谈单位名称（盖章）

                                  年   月    日

附件3：

浙江省交通建设项目约谈整改情况

现场检查记录（格式）

                           编号：      

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