秦臻委员：

您在省政协十二届三次会议上提出的第760号提案《关于尽快解决疫情期间国际航线船员换班下船的建议》（第760号）收悉。结合省卫生健康委和杭州海关的会办意见，现答复如下：

一、国际航行船舶中国籍船员在我省换班已做到应换尽换

国际航行船舶中国籍船员换班是港口航运正常运行的重要保障，事关复工复产和国内外物流供应链体系正常运转。浙江作为港口大省，日均在港国际船舶约400艘，在船船员约8000人，特别是舟山作为全国重要的港口基地、远洋渔业基地以及全国最大的船舶修造基地，每天在港商船、远洋渔船、修理外轮达300余艘，在船船员6000余人，总量占全省80%以上。因疫情影响，世界各地先后升级口岸限制措施，船公司压减航线航班，形成近期中国籍船员集中回国换班潮，我省特别是舟山出现了商船、渔船、修理船舶船员集中换班的叠加现象。

对此，我省高度重视，按照国家和我省关于做好境外疫情输入防控的系列部署，坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实国家关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控的任务要求，统筹做好海港疫情防输入管控和船员换班工作。目前，我省船员换班已实现从受理申请开始，无特殊情况48小时内可以上岸，在全国沿海船员换班是最快的，船员换班工作已进入常态化阶段，实现了“应换尽换、应上尽上、应隔尽隔”目标。4月1日-5月31日，国际航行船舶中国籍船员在我省累计换班7153人（上船3498人、下船3655），约占全国1/3；其中舟山累计换班6016人（上船2962人、下船3054人），占全省的84.1%。

二、我省着力确保国际航行船舶中国籍船员换班平稳有序

（一）省政府高度重视，持续督促推进。省委省政府领导就船员换班工作多次作出批示、提出要求，省疫情防控领导小组连续五次例会将船员换班作为重要议题进行研究部署，袁家军省长、冯飞常务副省长均提出明确的工作要求，刘小涛副省长亲自督促各沿海市政府落实属地责任，多次召集专题会议，分析形势、查摆问题、统筹协调，亲自带队赴舟山调研指导船员换班工作。“五一”假日期间，我省涉海涉港涉外涉疫等重要部门和重点岗位人员均在岗履职、值班值守，确保船员换班平稳有序。

（二）我厅积极行动，全力抓好落实。厅党组专题研究布置；按照省政府要求，会同浙江海事局牵头组建省级专班，组成督导组赴现场检查指导，抓好落实推进工作；及时制发工作方案和紧急通知，确保完成“应换尽换、应上尽上”的目标要求；指导沿海各市进一步优化方案、简化流程，按照“最多跑一次”要求，对船员换班申请实行一窗受理、一网通办，要求两天内完成船员上岸。建立统分结合、上下联动的省、市两级专班工作机制，加强船员换班信息监测报送，及时处理各类情况，督促指导各地提升检测、隔离、转运、管控等保障能力。近日，又结合工作检查中发现的薄弱环节，进一步抓实抓细船员换班期间的疫情防控，要求对抵港船修船舶、远洋渔船在船的未换班船员也实施全员检测，确认无异常情况后再安排离港或进行船修，确保疫情防控工作严密闭环、不留死角、不存漏洞。

（三）各地狠抓落实，强化统筹保障。沿海各市高度重视，把统筹疫情防控和保障船员换班作为党委政府的一项重要任务，建立政府牵头的跨部门工作专班和常态化工作机制，有序做好船员换班工作；科学安排船员换班计划，切实加强与上岸换班船员需求相匹配的核酸血清检测、定点隔离设施、全程受控转运、一对一综合管控等保障能力建设。目前，我省沿海各市的检测、隔离保障能力可以满足船员换班的实际需求。

三、我省将继续统筹做好海上疫情防控和船员换班工作

我省将继续严格落实国家关于海上疫情防控和国际航行船舶船员换班等工作要求，按照国家和省委省政府有关部署，继续统筹做好海上疫情输入防控和船员换班工作，加强船员换班需求研判和隔离检测能力建设，进一步优化工作流程、提升换班效率，持续做好对在船、下船及隔离船员的关心关爱工作，加强心理疏导和生活保障服务，不断巩固常态化受理和管控机制，确保疫情期间船员换班工作持续稳妥有序开展。

感谢您对交通运输事业和船员换班工作的关心支持！

联系人：省交通运输厅港航处  江建能

联系电话：0571-8780083

传  真：0571-87802857

邮  编：310009

浙江省交通运输厅

2020年6月4日

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